日前，由复旦发展研究院中国保险与社会安全研究中心、E－MERALD出版社旗下《灾害预防与管理》国际期刊承办，永诚财产保险股份有限公司支持的“一带一路中的灾害防御与救灾合作”论坛在复旦大学举行。与会人士一致认为，在“一带一路”的机遇窗口，应加强国际合作，围绕《仙台减少灾害风险框架》(下称“仙台框架”)的目标，充分发挥政府、研究机构、保险机构、民间组织和媒体的作用，降低灾害风险，实现“一带一路”区域合作和全球化的共赢。
区域防灾减灾能力亟待提升
2013年，国家主席习近平提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。2015年，我国政府正式制定和发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，并启动了合作备忘录的签署工作和合作规划纲要的制定、研究工作。“一带一路”的构想覆盖了亚、非、欧三大洲65个国家，引发了世界广泛的关注。
本次论坛上，复旦发展研究院中国保险与社会安全研究中心主任许闲表示，2015年3月28日正式提出的“一带一路”政策，包含了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通五个重要层次，而由于“一带一路”沿线国家在国土面积、人口数量、GDP总量和家庭消费总量上都相当庞大，因此，“一带一路”的推广和成功经验对全球而言有重大意义。
但在“一带一路”的推广过程中，也不能忽略沿线国家的灾害风险。许闲运用来自欧、亚、非三大洲65个国家1900年至2015年的5354个自然灾害数据，指出尽管近30年因自然灾害死亡的人口有一定的减少，但自然灾害数量的急剧增长，生活在灾难易发地区人口总量的上升，导致了经济损失逐年大幅递增。这一情况又以中国、南亚和东南亚最为严重，中东欧尽管自然灾害总体数量不多，但仍然有一些重大的灾害。
综合以上分析，许闲总结了“一带一路”沿线国家的受灾状况和经验教训，“灾害产生的经济损失占GDP的比重相当高，以中国汶川地震为例，其损失约占当年中国GDP的2.5%，如果能减少灾害带来的损失，就能更好地进行经济社会的发展。”许闲强调，大部分“一带一路”国家保险密度不足100美元、保险深度不足1%，处于保险业的起步发展阶段，而实际上，保险对个人保障和政府的财务平滑都有重要意义，运用保险这一工具，可以帮助社会主体更好地进行风险管理。
