专注主业、防控风险：3万亿保险市场开年新命题
向日葵保险网
[导读]：十二五期间，全国保费收入从2011年的1.4万亿元增长到2016年的3.1万亿元，年均增长16.8%；保险业总资产从2011年的6万亿元增长到2016年的15.1万亿元，年均增长20%。
在这一系列数据背后，是保险监管对牢牢守住不发生区域性系统性风险底线的坚守，以及保险业在振兴实体经济、完善保障体系、创新社会治理等领域的努力。
当然，想要充分发挥保险的服务能力和水平，必须持之以恒地进行改革发展。坦率地说，保险业处于增速提质的黄金发展期，以往的成绩是因改革发展而取得，现阶段的问题则多是改革发展中的问题。这些问题，只能用改革和发展解决，不能因噎废食。
在刚刚过去的一年，保险监管在改革发展上动作频频。具体而言，“偿二代”正式实施；商业车险费率改革在全国范围内铺开；财产险备案产品自主注册改革全面落地实施；完善保险专业中介业务许可工作，实施注册资本托管等新做法，强化股东出资真实性监管；放宽保险资金可投资基础设施的行业范围，增加PPP投资模式，开展沪港通试点业务；深化在医疗、养老、健康、科技等产业链的布局发展。
此外，还包括诸如开展相互保险试点，批设首批三家相互制保险机构；筹建保险业并购基金；成立上海保险交易所，完善保险要素市场体系；推动设立宁波国家保险创新综合试验区等。
对于改革发展的成效，国际货币基金组织和世界银行正在开展的第二轮金融部门评估，而评估团给出的答案是“中国保险业的快速发展给有效监管带来了挑战，但是保险监管自2011年评估以来，始终在进行具有深远意义的改革和现代化建设。中国保险监管体系对保险核心原则的遵守情况总体上达到良好水平”。
的确，中国保险业和保险监管的改革已经引起世界的关注和重视。以“偿二代”为例，我国保险监管与美、欧、亚等国家和地区的保险监管机构和国际组织开展偿付能力监管合作，举办亚洲偿付能力监管与合作研修班，增强了中国在国际保险监管规则制定中的话语权。
不过，需要注意的是，创新发展与现有规则之间往往存在一定矛盾。“放开前端”是减少干预，给予保险公司自主权，鼓励管理好风控的发展；“管住后端”则是促进保险业安全稳健运行。创新意味着突破现有格局，但是规则往往滞后，这对监管带来了一定挑战。
因此，需要科学把握“放开前端”和“管住后端”的关系，努力做到前端放得开、后端管得住，二者不可偏废。换言之，保险业的改革发展，风险防控是前提、基础和保证，必须时刻绷紧这根弦。
此外，还需尊重中国国情与借鉴国际经验的关系。借鉴国际经验，必须从我国国情实际出发，做到有所扬弃、辩证取舍，重点关注与民生相关的保险，围绕民生想问题、做产品、拓市场，普及科学的保险文化和理念，自觉摒弃违背保险基本原则的产品设计思路，为社会提供货真价实的保险保障服务。
