用工单位行政组织本身的工作重点就是抓具体日常工作，农民工党员极少、团员大多超龄，没有自己独立的党团组织，唯一可能的就是工会组织，但是，因为保险问题，他们也没有加入到工会组织。所以，对这么一个庞大的队伍，在组织设计上和组织管理上存在盲区。尤其是现在相当于人事代理机构的派出农民工，他们劳动关系与合同关系是分离的，组织管理更是一句空话。

　　4、社会认可不能满足。

　　高等学校农民工，由于其户口和人事关系在原籍，尽管他们相当部分在大学工作十多年，但仍然不能纳入学校管理体系，即使工作再努力、业绩再突出，也不能与教职工一样参与各种评比表彰、考核晋级。

　　对他们的认可，除了少得可怜的一点金钱外，精神的、荣誉的激励几乎没有。

　　四、解决高校农民工权益保障问题的途径

　　加强对高校农民工的教育管理，保障他们的合法权益，是落实全员德育工作的需要、也是构建和谐校园的需要。但是，这是一项系统工程，需要国家、社会、相关部门、学校、校内用人单位和农民工本人等各方大力配合，共同谋求解决结症问题的途径，确保充分发挥他们的育人功能。

　　国务院《关于解决农民工问题的若干意见》已出台，把农民工纳入了产业工人队伍，解决农民工权益保障问题，关键是看各级地方政府、各级组织和社会团体如何落实。

　　解决高等学校农民工权益保障问题，首先要解决思想认识上的问题，各级政府、组织和相关部门，要以高度的社会责任感认识和对待这一问题，以社会发展、社会和谐为己任，学校和用人单位更要以育人为出发点和落脚点，站在对社会负责、对未来负责的高度，切实解决好校内农民工权益保障问题，在保障农民工合法权益的同时，实现学校、用人单位、农民工本人和社会的多赢。

　　农民工本人要提高法律意识和风险意识，要学法懂法用法，在做好育人工作的同时，用法律捍卫自己的权益。

　　各级工会组织，要监督、帮助用人单位，加强对农民工的教育和管理工作，维护其合法权益，引导农民工全面提高自身素质。如，组织农民工夜校，积极开展教育培训活动等。

　　1、学校和校内用人单位，要切实解决好农民工的住房问题，按照国务院要求，保证农民工居住场所符合基本卫生条件和安全、生活条件，招收农民工较多的单位，要依法建设农民工集体宿舍，改善学校农民工基本的休息条件和生活条件。

　　2、关于办理保险登记证问题，对于高等学校，劳动保障部门应该有不同于社会企业的实施办法，可以与学校用工的二级单位并同财务管理部门签定入险合同，办理社会保险登记证，而不必一定是独立法人单位，可以借鉴事业单位二级分支机构的形式，形成保险交付快捷体系，既节约开支，又确有保障。

　　3、保险赔付应该有“直通车”、农民工流动应该即动即结，制定详细的结转细则，或者尽快建立中央保险统筹体系，借助银行系统，确保农民工的险费专款专用。

　　4、对高校农民工的教育管理、素质提升工作，在目前情况下，可以由各级工会组织承担起来，纳入学校师德建设体系。至于高校农民工的入会问题，可以先行入会、然后办理保险手续，这样更能发挥工会的监督、维权作用。

　　现实的情况是，先完成保险手续，而后入会。没有缴纳保险的农民工，还不是我们的会员，维权就显得力不从心。

　　各级工会还要关心农民工的业余文化生活，完善活动费用管理办法。

　　由各级工会组织将他们组织起来，开展好经常性的文化教育、职业培训、传达学习贯彻中央和地方政府的路线方针政策，提高农民工的综合素质，在他们中建立基层组织，提高组织化程度和运用组织力量维权的能力。

　　5、将高校农民工纳入评选先进体系中来，要给予专门的比例数，以激发他们的工作热情。

　　国家、学校、用人单位应该为农民工提供技术等级晋级学习考试机会，鼓励他们岗位成才，协助他们进行职业生涯设计。

　　总之，在社会转型期，政府全能型社会正在向公民社会转变，各种适应市场体制的运行机制还不健全，尤其是保护农民工合法权益问题，还没有从运行机制上彻底解决，只能是基于现阶段情况，在高等学校按照"是否有利于培养人才、是否有利于创建和谐校园、是否有利于社会稳定"为标准，善待校内农民工，保障他们的合法权益，提高他们的政治思想素质和业务素质，他们才能更好地为育人做好服务工作，才能积极主动地参与德育工作，在确保社会稳定、校园和谐的同时，为国家培养优秀人才发挥他们的巨大作用。