日前，国务院下发被称为“保险新国十条”的《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称《意见》)引发热议。业内人士认为，这是时隔8年，国家以“顶层设计”的形式，明确了保险行业在经济社会中的地位，规范了行业标准，为普及广大市民保险意识作出贡献。

　　据悉，为了更好地贯彻政策的实施，东莞保险行业将在8月至12月开展一系列的实惠升级服务活动，地方细则还需要进一步研讨。

　　新“国十条”更接地气

　　2006年，国务院曾下发《关于保险业改革发展的若干意见》，提出了保险业发展的10条建议，被称为保险业“国十条”。时隔8年，国务院以顶层设计的形式再次发布《意见》，全面部署保险行业改革与发展。

　　据悉，“新国十条”的目标是到2020年基本建成保障全面、功能完善、安全稳健、诚信规范，具有较强服务能力、创新能力和国际竞争力，与我国经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。其中，保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人。除此之外，2014年至2020年，行业保费的增速目标将提升至17%左右，远高于此前三年个位数的增速。

　　东莞市保险行业协会秘书长卢建强认为，“新国十条”的提出，是社会文明水平、经济发展程度、社会治理能力的重要标志，加快发展现代保险服务业，完善现代金融体系，提高人民群众生活质量有重要的意义。

　　“与之前对比，商业保险的定位有很大的改变。以前，商业保险定位为社会保险的一个有益补充，现今，商业保险定位为社会保障体系的重要支柱。”卢建强说。

　　他认为，“新国十条”没有停留于“喊口号”，而是基于社会全局的统筹考虑。首先，“新国十条”的顶层设计使其可操作性强，体现了社会文明的标志；其次，“新国十条”是金融体系的有效的支撑；另外，“新国十条”提出责任保险和社会保险，有效提升产品的服务质量，使其更接地气；最后，“新国十条”能有效推动保险行业的发展，提升行业的服务质量。

　　据悉，在旧版“国十条”中“鼓励保险资金直接或间接投资资本市场、逐步提高投资比例”，而新版“国十条”为险资在资本市场和货币市场的发展，提供了全新空间。由于新规将建设现代保险服务业纳入经济社会工作统筹考虑，使其成为健全金融服务体系的支撑力量。