“新国十条”首次提出创新养老产品服务，如对失独老人保障新模式、住房反向抵押养老保险进行试点；除此之外，建立巨灾保险制度，形成财政支持下的多层次巨灾风险分散机制。据悉，固有的救灾模式与保险不相契合是该模式多年来难以实施的重要原因。
最后，“新国十条”首次明确了险资可以涉足投资领域，在合理管控风险的前提下，发挥其资金长期投资等优势，为中小微企业的发展提供资金的支持。
巨灾险提上日程普及市民保险意识
今年以来，从国内到国外，各种意外事故、自然灾害频发，飞机失联、坠毁，燃气爆炸，暴雨，公交车纵火，地震，建筑物坍塌，埃博拉病毒……不一而足，让人们真切地感受到，意外和灾害不只是发生在别人身上的故事，它就像一只看不见的黑手，不知何时就会随机袭击任何一个人。
今年3至5月间，东莞市相继发生了“3·3”中侨大厦燃气爆炸事故、春季强暴雨冰雹灾害，以及5月的暴雨洪涝灾害。据悉，在事故和灾害发生后，东莞市保险业均迅速响应，启动应急预案并积极参与救助，开通快速理赔通道，以最快速度为受损客户办理理赔手续，支付理赔款。
“尽管灾害无处不在，但是市民的参保意识比较弱。”卢建强认为，很多市民的观念还停留在“一人做保险，全家丢脸”的旧观念中，“新国十条”的出台正好是普及市民对保险的意识的契机。
理财师协会会长马志平认为，保险产品至今没有获得很好的普及，“因为市民对保险的保障认识度不强和观念没有及时地转变，产品在设计上并不尽如人意，行业的服务并没有到位。”他认为现今政策放松管制的力度，政府该着重扶持、引导行业的发展。
另外，“新国十条”在布局上有效解决了缺少顶层设计和财政支持两个问题，或将改变过去政府对灾害赔偿包揽的状况，从而建立政府提供支持，商业机构参与的多层次分担机制。除此之外，地方可以根据风险的特点，制定保险法规，建立巨灾风险管理数据库等。
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