顶层设计须重构
值得注意的是，该项调研还显示，95.7%的受访者参加了我国养老保障体系的第一支柱基本养老保险，仅有38.9%的受访者参加了作为第二支柱主要形式的企业年金（该调查为大中城市，且没有包括机关事业单位职工，相当于缩小了调研群体，实际的企业年金职工参加率会更低）。第三支柱则主要通过职工自发行为购买个人商业养老保险和银行储蓄、投资不动产等形式进行养老储备，其中45.9%的受访者购买了养老功能的个人商业保险。
“从三支柱体系看，我国养老保障体系存在‘瘸腿’现象，即相对于基本养老保险而言，第二、第三支柱没能承担起补充养老应有的责任。”郑秉文直言：“从社会发展战略层面推动养老储备积累具有高度的必要性和紧迫性，首先就要重新构建养老体系的顶层设计。”
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