由于农业保险风险大、赔付率高，一般情况下商业保险公司难以单独承担农业保险的巨灾风险，所以尽管各国的国情不同，但各国政府都通过制定业务规则、开展保费和业务费用补贴等财税政策支持、提供比例再保险和超额损失再保险保障、进行专项立法等方式，深度参与农业保险巨灾风险管理体系建设，并在农业保险巨灾风险管理体系中充当着最后再保人的角色。此外，农业保险作为一种农业发展和保护制度，它对相关法律的依赖程度也相当高，因而无论是美国的《联邦农作物保险法》，还是日本的《农业灾害补偿法》和法国的《农业保险法》等，都为农业保险的稳定健康发展提供了坚强的后盾。
有必要强调的是，在“政府之手”的有力引导和呵护下，“市场之手”的力量同样值得尊重。从世界各国农业保险的发展状况来看，建立有政府支持的政策性农业保险制度是农业保险发展较好的方式，但这并不意味着必须实行由政府直接经营和管理的模式。政府直接经营农业保险不仅与市场经济体制相背离、不利于政府职能转变，而且可能导致经营效率低下、道德风险和逆选择难以通过体制转换得以解决等问题。更何况，国家农业保险经营公司的产权问题、法人治理结构等问题都将长期困扰农业保险的经营。因此，在强调政府深度参与的同时，农业保险的商业化运做机制也必须得以确认。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
