有报道说，因为老龄化来得早，上海去年社会保险金有100亿元的缺口，需要政府拿钱出来补这个“缺口”。

　　“社保本来就是自己养自己，哪来缺口问题？”全国人大代表、广州市律协名誉会长陈舒开门见山：“社会保险制度并不是政府在养自己，年轻时参加工作就开始缴这笔钱，自己放一部分，企业也放一部分，到退休时，拿自己的积累养自己。”

　　为何社会保险会有这么大的缺口呢？陈舒以上海为例解释说，上海是老工业城市，企业退休职工和干部的数量比较大，在没有建立社保制度以前，这些人就参加了工作。“这实际上是政府对社保的欠账，这部分缺口是政府造成的，是政府应该补缴的钱。”陈舒说。

　　“现在‘社保缺口大’的论调，会给年轻人造成误解，以为他们在交钱养我们这些老人。”陈舒说，所以媒体说，中国社会老龄化了，一个小孩要养几个老人。她说，从社保来讲，是不存在这个问题的，“这是一个误区”。

　　陈舒建议政府在社会保险金的问题上“要还账，要补充缺口”。

　　应注入部分国企利润

　　去年7月，在京举行的中国养老金制度国际研讨会传出消息，截至2009年底中国养老金总规模为2。25万亿元，仅占当年GDP的6。62%，远低于发达国家的40%—50%的比例。同时，去年城乡基本养老保险金总支出同比增长20。4%，显著高于去年养老保险金同比18%的收入增速。快速增长的养老金支出使去年个人账户空账运转总额达到1。7万亿元。

　　2000年-2008年养老金账户年均收益率不到2%低于同期2。2%的CPI年均增长率，养老保险金未能跑赢CPI。

　　养老金支付压力增大，社保部门采取的手段大致有三种：吸纳农民工等加入社保体系，以庞大社保基金现存规模来缓解养老金支出压力；调低个人账户缴存比例，以增加统筹账户所能动用的资金规模，如当前部分专家建议把个人账户资金8%的缴存比例调低至3%，其余的5%归入统筹账户中调配，以应对养老金支出压力；允许养老金投资具有高风险的股市等资产市场以提高收益率，从而通过社保基金的增值以缓解养老金支出缺口。

　　其实，吴敬琏等多位知名专家均指出，随着退休老人的增加，养老金支付压力增大，要提高养老金额度，这些措施都不能从根本上解决问题，解决之道只能是向养老金注资。

　　很多全国人大代表、政协委员提出，应将国企利润的一部分注入养老金，逐步减少养老金空账现象。2009年，国企利润是19762亿元，按照现有数据，去年国企利润可能到25000亿元。按规定，去年国企利润的15%要上缴国家，这笔钱有3750亿元。

　　很多代表、委员提出，由于社保基金实质上属于职工，只是通过保险基金的方式为政府部门代为管理，国有企业在社保改革前未能为员工缴纳足额社保，现在有必要足额偿还给员工，而避免社保体系拆东墙补西墙。