■建议1
尽快明确行业门槛和标准
尽管国内投资养老社区的热情高涨，但尚存在政策和法律环境方面的缺失。北京汇晨老年公寓理事长马剑2月份曾表示，目前养老社区应该按照什么样的规范来建，服务标准怎样，人员如何配备，一系列的规范都没有“大家完全凭着自己的感觉在做”。
吴焰在提案中建议，要加强对养老行业的规范化管理，为保险公司等社会化力量参与养老服务体系建设创造良好的法律环境。“建议尽快制定全国统一的养老服务机构建设等级标准，明确相对应的行业准入门槛和服务规范。可以考虑将保险资金投资养老社区作单独投资类别管理，根据各类保险机构的资金运用规模、资金管理能力和经营历史情况等，对该项投资比例实行差异化、弹性制管理。”吴焰表示。
有业内人士表示，由于涉及面广，投资金额大而且期限较长，中国养老行业在目前阶段需要政府大力扶持，但现在这方面的政策基本没有，或者说有也落实不了。比如，就目前而言，老人进商业化养老机构的费用都是个人承担，没有政府资助，也没有保险的支持，全靠个人或者子女承担，有实际支付能力的人并不多。
对此，吴焰建议，加大对养老服务机构和相关从业人员的税收优惠力度，例如，可以根据养老服务机构的类别和等级等，减免或缓征其营业税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税等税收；对开办长期护理保险业务、提供健康管理服务的保险公司和相关从业人员给予营业税和所得税减免；对机构和个人购买养老保险、长期护理保险等给予税收减免、递延纳税等政策优惠。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
