2009年12月，泰康养老险上海分公司获准筹建，筹建期最长6个月。至此，在2010年，5家专业养老险公司将完成在上海市场的会师，其中平安养老、太平养老、长江养老都将总部设在上海。

　　“上海进行税延型养老险试点”是专业养老险公司对上海市场趋之若鹜的主要原因。但在过去的1年内，税延型养老险试点的细则迟迟没有出台，而国家税务总局发布的《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》则给税延型养老险的试点“浇了一盆冷水”。有业内专家指出，5家专业养老险公司在企业年金方面的竞争手段已经突破常规，一旦税延型政策未能破冰，专业养老险公司将面临“无米下炊”的窘境。

　　税延政策：千呼万盼2009年3月，国务院批复上海建设“两个中心”的意见中明确指出，“鼓励个人购买商业养老险，由财政部、税务总局、保监会会同上海市研究具体方案，适时开展个人税收递延型养老保险产品试点”。

　　所谓税延型养老险，是指投保养老险所缴纳的保费在一定比例之内，可以在个人所得税前扣除。一般而言，在购买养老险和领取养老年金的时候，由于投保人处于不同的生命阶段，两者的边际税率差别很大，在领取养老年金时再纳税一般会少很多。

　　“正因此，养老险税递对于投保人有非常大的税收优惠，势必会提高投保人购买此类养老险的积极性，这也给专业养老险公司拓展市场提供了极好的机遇。”上海财经大学金融研究所副所长粟芳表示。

　　有消息称，税延型养老险在上海试点，个人最大延税金额可能是每月500元至600元，在上海试点约2至3年后有望在全国推广。政策的利好使得上海成为专业养老险布局的重点———2009年上半年，太平养老和平安养老不约而同提高注册资本金，分别提至8亿元和18亿元；8月，国寿养老首家分公司落户上海；12月，泰康养老也获得在沪筹建的批文。

　　但由于涉及财税问题，税延型养老险的试点执行并非由保险监管部门一方拍板决定，财政局、税务局等部门都需要沟通协调。复旦大学保险系主任、本刊顾问徐文虎曾指出，推行有吸引力的养老险缴费税收优惠政策，税务部门需要让渡的利益较大，各方面在短期内很难达成共识。此前，保监会和天津滨海新区率先出台对于补充养老险的税收优惠，最终被国家税务总局叫停。

　　2009年12月，国税总局发布《关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知》，重点对个人缴费和企业缴费的个人所得税征管问题做出规定，即个人缴费不得在个人当月工资、薪金所得税前扣除，而企业缴费部分与个人当月的工资、薪金分开，采取单独计税。“如果在养老年金领取环节征收个人所得税，则税务机关必须在企业建立年金后的数十年随时监控年金的运行，且保存数十年的个人信息，从目前看，税务机关还不具备这方面的征管能力。”国税总局相关人士如是表示。