养老金到底有没有缺口？这个缺口到底应该怎么补？
8月2号，审计署公布了《全国社会保障资金审计结果》，对中国百姓的保命钱做了一次全面的摸底。被审计社保资金总共有18项，除基本养老保险和基本医疗保险外，包括社会保险、社会救助、社会福利三大类，年末累计结余总计31118.59亿元。把社保的一本大帐拿出来一一盘点，不但摸清了家底，也让百姓的心里也有了底。不过，18项社保资金中最重要的一项，社会养老保险基金是否充裕、安全各方却一直存在争议。
去年年末基本养老保险基金结存1.9万亿元
人社部今年6月份发布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示，2011年全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，全年基金总支出12765亿元，年末基本养老保险基金累计结存19497亿元。
明年中国养老金存量缺口18.3万亿元
中国银行首席经济学家曹远征的研究报告指出，到2013年，中国养老金的缺口将达到18.3万亿元。针对媒体的质疑，曹远征在接受《经济参考报》采访时解释说，“18.3万亿缺口是存量。1.9万亿元的现金流量有结余不代表没有亏损。”
中国养老保险空账2.2万亿
中国社会科学院即将出版的《中国养老金发展报告2012》显示，2011年城镇基本养老保险个人账户记账额为24859亿元，而参与试点的辽宁、江苏、山东等13个省份共积累个人账户基金只有2703亿元，差额达到2.2万亿元。这个意义上的养老保险“缺口”被定义成了“空账”。形成空帐的原因是，当前全国部分省份靠统筹账户不足以应对当期发放，只能挪用个人账户的资金，因此年轻人的个人账户无法“做实”。
清华大学公共管理学院就业与社保研究中心主任杨燕绥认为，养老金的需求测算存在不同的口径问题。我们需要知道有多少人在缴纳养老金？是测算企业职工，还是测算全体居民？是看当期支付额，还是看未来应支付的负债？目前政府的2万多亿元养老保险积累，主要是个人账户资金，解决近期支付职工养老保险金没有问题，但企业高费率、个人空账、养老基金贬值等问题，亟待解决。
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