那么我们将来老了,未来年轻人交的补不上怎么办?我也关心这个问题,我就是研究这个问题的。我的账户是空的,影不影响我的养老?我拿钱的时候是不是能有?这里出现第三个财务问题,就是当期工作人口它的缴费,与当期支付养老金之间的关系哪个大?是收入大,还是支出大?如果收入大,不管账户是怎么样,现在是够的,你以后够不够,要看人口结构的变化。在过去几年里也是够的,所以既然要是你当期收入达于当期的支出,不管你这个账户是空的还是实的,退休这一代有养老金发,这是个什么情况?第三个财务问题告诉你,当期的制度收入与当期制度支出相比,基本上是收入大于支出,全国来看是这样,这是毫无疑问,并且全国来看,每年我的财政补贴很多的,前年是1954个亿,去年底,2011年底2200多亿,财政补贴非常大,不愁没养老金,但是尽管全国来看,你的这个收入大于支出,可是打开各个省的数据看,有将近一半的省份是收入小于支出。
比如2010年底的数据,我们有14个省加上新疆建设兵团,15个统筹单位收不抵支,尽管全国是收入大于支出,剩3000亿,但有一半的省份收不抵支。为什么产生不平衡?第一个原因,在改革开放之前,有的地区承担国家的重工业发展的重任,它的工人队伍比较庞大。现在改革开放之后,他们需要的养老金比较多。第二个问题,经济发展水平高的,它的财政收入就好,缴费水平就多,所以它的收入大于支出。第三个问题,人口流动的原因,一般来说,人口流出地的财务状况不好,因为流出的是青年人,都流到沿海一代,所以,当期收入少于支出,种种原因导致地方之间的发展不平衡。我们这个账户的名义资产也是资产,比如说你存的钱在银行待着吗?如果趴在银行里,这个银行要垮掉了,必须贷出去。
这个问题在哪呢?当初制度的设计者,它里面是应该有钱的,我们应该把它钱放实了,于是2001年开始,从辽宁开始进行试点,已经试到现在13个省份了,做实个人账户试点。这就是问题,我们以往13个省份11年的试点,我们的经验是中央政府拿一些,地方政府拿一些,把个人账户做实,做到现在,这个进程不尽理想,我们13个省份到现在基本停了。没有继续扩大了。我们官方的表述我们还要继续做实账户试点继续下去,问题出来了,你如果真的要把账户做实了,你试点继续试下去,问题又提出来了,你必须改革投资体制,让你做实的资产能够有很好的回报。
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