一些专家给出了几个解决办法。例如增加年轻人数量,增加劳动力。全国人大代表王一新建议对部分国企、央企的股份进行出售,同意红利上缴,以填补空账……但无论是哪个办法,从执行角度来说,都存在很大的困难。如何填补中国养老金的缺口,是一个长期而又艰巨的任务。
城乡养老资金差异
温总理在全国政府工作会议上提出,国家计划在2020年实现农村老年人的普遍保障,努力让城乡老年人都老有所养,幸福安度晚年。
“到今年年底,全国1.6亿的老年人都会有一份养老金。”劳动和社会保障部社会保险研究所原所长、研究员何平说,西方有些国家几十年都没解决的问题,中国短短几年就实现了,这是国家基本养老保险基金取得的巨大进步。
但是,这是不是就意味着体制内养老保险金分配不公平的问题就此解决了呢?
来自内蒙古的全国代表徐睿霞,深入到内蒙古多个农村实地调研发现,农民的养老保险金还不如我们相对应的低保基金。
徐睿霞介绍说,现在国家给予农民的基础养老金补贴为每人每年100~500元,城镇居民的基础养老金是每人每年100~1000元,在这个基础上国家给予其他形式的养老补贴为平均每人每年55元,各省和自治区、直辖市根据自己财力的不同又配套补了一些经费进来。如果一个55周岁的农民按照每人每年最高500元的标准缴纳养老金,按照最少交费十五年的标准,到60周岁以后,他领到的养老金将会分为两个账户,一个是国家的基本养老金账户、一个是个人账户,这两个账户加起来,拿到手中的实际养老金是每人每月109元,而内蒙古自治区农村的低保水平则是每人每月165元。
如此一来,农村低保金比实际领到的养老保险金高出1.5倍,很多农民还不如直接领取低保金。
多层次、多元化是出路
我国已成为世界上唯一一个老年人口过亿的国家,面对如此庞大的老年人口数量,完全靠机构养老实属杯水车薪。有关专家表示,无论是现在热议的养老金“双轨”制,还是养老金入市,以及养老金“空账”的问题,都凸显了我国养老资源分配不均、养老金保值增值、养老资金总量不足等问题。
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