“小步渐进”推迟退休年龄
最近,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平对外界表示:“相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取‘小步渐进’的方式,每3年延迟1岁,逐步将法定退休年龄提高到65岁。”
据了解,我国目前实行的法定退休年龄为:在国家机关、事业单位工作的男性60岁退休,女性55岁;在企业工作的男性60岁退休,女性50岁。一旦新方案实施,我国绝大部分男性的退休时间将延后5年,而女性的退休时间则将延长10~15年,其影响之大,可想而知。
尽管退休年龄改革方案目前还在酝酿阶段,退休年龄究竟何时推迟,怎样推迟,其实还是一个远没有敲定的事情。但不管我们个人是否愿意接受,我国推迟法定退休年龄已经被公开提上了议事日程,推迟的时间和方案还有待探讨和完善,但法定退休年龄必将推迟已经是板上钉钉的事了。
“未富先老”引发养老危机
为什么国家一定要推迟退休年龄呢?直接原因是目前我国的社保养老金缺口过大,社保基金账户已入不敷出,政府无力继续维持。而其背后的根源则在于我国正面临前所未有的“未富先老”的窘境。
自20世纪80年代以来,随着我国计划生育政策的全面实施,全国人口出生率不断下降,由此而来的是新生婴儿和年轻人在人口中的比例逐年降低,而老年人口的数量在人口总数中的比例则不断升高,人口构成呈现出迅速老龄化的趋势。2007年,我国65岁以上老年人口占总人口的比例为8.1%,说明中国已进入老龄化社会(根据国际社会通例,65岁及以上人口比重超过7%的社会被称为老龄化社会)。更严重的是,由于我国目前人口总量巨大,计划生育政策依然会在相当长一段时间内继续实施,出生率依然维持在一个较低的水平,但同时建国后的第一批“婴儿潮”(“50后”)则即将进入老年,因此我国的老龄化进程还在不断加剧中。据人口专家预测,到2025年,我国65以上老年人口的比重将超过14岁以下少儿人口的比重。而到了2050年则将接近少儿人口的一倍。
除了老年人口比重的不断增加,老年人的寿命也在不断增长。以全国老龄化程度最高的上海为例,2000年,上海80岁以上老人占60岁以上老年人口总量的12.6%,但到2006年这一数字则达到了17%,2015年将上升到20%以上。可以预见的是,在不久的将来,退休生活可能将占到我们一生的1/3时间,是我们一生中最漫长的人生阶段。
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