这部分欠账和亏空的弥补，只能算在财政头上。所以，正确的做法是，财政先补充企业养老保险的欠账，解决个人账户的空转，现在正在上班的人远多于退休的，空转能暂时遮掩得住，随着出生高峰期的人退休，问题滚雪球似的，将越来越严重，后果殊难料想。而且，社保资金已经积累了大量资金，号称保值增值能力很强，在股市上表现就很抢眼，补充养老保险金，完全有可能。
所以，一些专家要反问，凭什么要降低事业单位的养老水平，跟低水平的企业看齐，为什么不能反过来，要企业按规矩办事，把养老金提高到事业单位的水平呢？让几千万人福利下降的改革，能叫真正的改革么？经济增长的目的不是满足不断增长的物质生活水平么？
改革是必要的，但是，养老保险改革的第一步，也是改革的切入点，是建立覆盖全社会的，包括9亿多农民的养老保险体系。这个任务属于中央财政，中央财政的养老保险，要保证所有人享受同等的基本养老保险。区分企业、机关和失业单位，实行不同的养老保险制度，是不公平的。养老是个公平的底线，不管你原来的工作待遇如何，最后要获得同样的基本养老保险。在社保制度成熟国家，这是靠征收统一的社会保障税解决的，相当于我国企业和个人交纳的费用。既然大家都是纳税人，为什么不能享有同等的养老待遇？
养老保险制度改革，涉及多个政府部门，也许动机关的奶酪难度太大，而拿自己开刀也很不习惯，所以，就从事业单位着手，毕竟，它不是正儿八经的机关，虽则人多，但是势并不众，阻力小，除了广东的一些大学教授嚷着要提前退休，不见有什么大动静。
其实，既解决财政压力，又解决养老保险资金来源的办法很简单。第一，压缩诸如“三公”之类的开支，可以省出几千亿；第二，把没有政府职能但享受财政拨款的单位，比如各种学会、协会、招待所、文体部门、文化出版、机关高校的后勤部门等，它们不履行公共服务职能，应该也可以完全市场化，财政的这一大笔冤枉钱，也可以用于养老保险等社保支出。
改革三十年，很多政策开始出现边际效用递减效应，养老保险改革的困境表明，某些制度性歧视，已经到了非彻底改革不可的时候了。克服时艰，信心最重要，而唯有公平才能提供持久的信心。
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