“老有所养,老有所依,老有所乐”,是每个人的理想,但当老龄化社会大踏步走来时,维系中国几千年的“养儿防老”模式却被迅速解构。在“以房养老”的模式仍在襁褓之中时,城镇化进程、“421”家庭结构已使得“空巢化”现象凸显。
中国建筑标准设计研究院总建筑师刘东卫在接受《中国建设报·中国住房》记者采访时表示,按照2011年我国最新的人口普查计算,我国老年人口比例基本上达到10%,未来这一比例还将继续迅速攀升,然而从国家产业政策到各种攻关试验,可以说是非常苍白。
养老产业困难重重
养老院或许是目前我国养老产业的最核心部分,但一些养老院脏乱差的环境、简陋的设备、不专业的服务让大部分国内老人都对养老院望而却步。而记者走访多家养老院时发现,生活不能自理的老人在养老院内得不到细心照顾。截至2008年底,中国有各类老年福利机构37623个,养老床位245万张,仅能满足占60岁以上老年人口需求的1.5%,不仅低于发达国家5%~7%的比例,也低于一些发展中国家的2%~3%的水平。
与此同时,一些私立养老院虽然设备设施完备,但数量有限且缺乏政策支持,使得每月5000多的高价让绝大多数老人望而生畏。
在这样的情况下,很多老人都希望在家庭养老,在自己的房子内度过余生,但房间内缺乏必要的适老化设计。同时,空巢家庭缺乏必要的看护,也使得老人在家中一样处于一种危险的境地。
我国虽然已出台《中华人民共和国老年人权益保障法》,以及关于中国老龄事业发展的三个五年规划,提出努力构建“以居家养老为基础、社区照顾为依托、机构养老为补充”的养老服务体系,但在缺乏必要的细则规范的前提下,特别是在“居家养老”这一环节,目前看来困难重重。
困难首先来自住宅适老化设计的缺失。“在日本,目前不管是政府投资开发建设的普通建筑还是私营开发商建造的住宅,全部进行适老化设计,但我国无数开发商,还在跑马圈地炒概念,在万科、绿城等大开发商早就抛弃错层设计的时候,还有不少开发商在做错层设计,炫耀建筑物外壳的时候,没有人关注建筑里面的瓤如何。”刘东卫指出。
社区照顾类的养老项目则遇到资金上的瓶颈。北京东城区“寸草春晖养老护理中心”的建成被称为和平里街道2011年为百姓办的“十件实事”之一。在老旧小区内,占地1600平方米,有50间房子、能容纳100名老人的护理中心的出现,解决了一部分空巢老人的养老问题。在笔者采访期间,不断有老人打来电话或者亲自来了解情况。
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