我国现在的养老机构，一为计划时期延续下来的公办敬老院，主要服务对象是城乡孤寡老人，提供的是低水平的生活照料服务；二为近几年由公办医院改建的老年公寓，主要服务对象是城镇生活不能自理的老年人，除提供基本生活照料服务外，还兼具简单的医疗服务功能；三为近几年兴建的私办老年公寓，多数是利用老房子改建的，配套服务设施少，规模小、住地分散、各自为战，社会公共服务资源难于集约利用，由于不是专门为老年人养老而建设的，各方面服务条件都受限制。这种“笼养式”的养老机构，老人住进去不舒服，不到迫不得以的时候是不愿意住进去的，越来越不适应老年人日益增长的养老需求。我国应该在鼓励引导社会兴办养老机构时，统筹兼顾，以超前的眼界，整合社会为老服务资源，设计规划大型、多功能、个性化养老社区，为老年人打造更为广阔的集生活保健、休闲娱乐于一体的空间。

　　打破地域和国家界线，异地养老、跨国发展养老业

　　异地养老、跨国发展养老产业在欧洲渐成潮流。挪威的卑尔根、奥斯陆、贝鲁姆等市已经先后在西班牙南部开设了大型养老公寓，那里低廉的地产价格，允足的阳光，吸引着越来越多的企业和老年人。北欧其它国家的老人到西班牙养老，看中的不仅是那里自然环境，还有功能齐全的养老设施、良好的公共医疗卫生服务、保险服务等。与此同时，西班牙的实业家们也盯紧了那些希望来西班牙养老的北欧人的“钱口袋”，异地养老实在是一项互利双赢的好事情，已经被越来越多的国家、企业和老年人所认可。

　　欧洲养老产业的巨大发展潜力不仅仅吸引了欧洲的企业，许多欧美一流的大公司也开始抢滩登陆。全美最大的老年人生活服务提供商加国安老院，已在德国开办9家联合企业，在英国开办了15家，正在开发西欧市场。该公司在伦敦附近开设的一家老年公寓，每月的费用虽高达4000英镑（7917美元），但仍客源不断，经营业绩一路飘升，截止现在该公司的股票已经上升了32%。

　　我国幅员辽阔，各地自然、人文环境、地产价格、物价水平差异很大，发展养老服务业的互补性很强，拓展异地养老的空间非常大。现在，每年冬季都有一些北方老人自发到海口、三亚等南方城市养老，夏季也有很多南方老年人到北方城市避暑，这种候鸟式的异地养老虽初露端倪，但已显现出勃勃生机。此外，我们发展跨国养老业的条件也很优越，比如相对日本、韩国和东南亚一些国家，我国不仅地产价格低廉、物价较低，而拥有很多自然环境优美、宜于人类居住的城市，像山东的威海、青岛等，如果开发大型老年社区，对周边国家老年人的吸引力还是很大的。我们的养老企业不仅要盯住省内市场，而且要放眼国内，甚至国际市场，引进来、走出去，抢占国际养老服务业发展的先机。

　　独居老人增多，居家养老服务发展强盛，多数为私人控股公司所掌握

　　据欧盟和美国退休者协会2006年的一份报告，在挪威、荷兰和丹麦，96%的老人独居，居家养老服务需求巨大。在英国，居家养老服务是老龄产业最活跃的一个因素，价值110亿英镑的居家养老服务产业，多数被大公司控制。这个市场在德国也很强盛，目前有10000多家养老院为体弱的老人提供居家养老服务，近8年内上升了23%。

　　在我国，居家养老既是一种传统的养老方式，又是当前一种非常可行的养老方式。目前，我国老年人独居的比例也非常高，平均达56%以上，而且这一比例仍上持续上升，对居家养老服务的需求越来越高，但我国的各类居家养老服务机构却很少，全国只有60%的城市街道办事处和不到一半的社区居委会建有老年服务机构和设施，农村乡镇更少，且服务队伍、服务设施的总体水平比较低，很难满足老年人日益增长的居家养老服务需求。在这方面，各级政府制定优待政策、搞好宏观引导的同时，也应该逐步引入市场机制，调动社会各方面的积极性，兴办居家养老服务业，形成具有一定规模和实力的大公司，为有购买实力的老年人提供特色服务，同时对那些确实需要服务，而自己又无力购买的老年人，采取政府埋单等方式提供必要服务。（来源：百度空间）