利用崭新楼宇改造的私家颐养院,拥有宾馆式的小单间,配备电脑、热水器和家具,近期还正在建设电梯。为了达到像区外其他城市养老院的环境,欣桦颐养院院长李小玲还计划继续投资建设空中花园苗圃等配套设施。这一举动使她获得的是全家族的反对,以及银行贷款的婉拒。得不到资金的支持,她的养老院“升级改造”之路,注定曲折漫长。李小玲和她的养老院,只是我市民办养老机构的一个缩影。
重:民办机构“压力”大
从2000年至2011年,梧州市社会养老服务机构的数量、床位数分别由20所、1579张,增加至27所、2279张。但与此同时全市60岁以上老年人占总人口数的比例已由2000年的10.5%上升到2011年的12.5%。截至2011年底,23家民办养老机构承担着近80%的社会养老服务的任务。
但在记者走访的市内部分民营养老机构中,在经营上基本上处于勉强周转状态。招护理工难,租金贵,优惠少,是摆在面前的三大难题。“现在的民办养老院风险已经很大,并不挣钱。”颐养保健院院长黄女士为了节省成本,既是院长,也是秘书。她的手机已成为养老院的招牌热线,每天还兼任养老院的大大小小采购工作。她说,按照现在养老院平均70%~80%的入住率,除去护工的工资、水电费、损耗等其他各方面的费用,还有加上陆续新增的设施,大部分民营养老院都处于维持经营或微利的状态。这还必须是院内老人没有出现意外,房东加租幅度合理,工作人员流失不严重的前提下才能实现。
例如,市内大部分的民办养老机构用电并不能享受居民用电优惠,按经营电来计算,几乎是居民用电第一档价格的3倍,敬老院每年仅用电花费,就要多花2万多元。
尽管国家层面已经出台了包括税收、水电、燃气等多个面向养老机构的优惠政策,但在目前的实际执行中因涉及多部门,除税收方面的行政优惠政策落实得比较好以外,其他基本不能落实,享受到其他政策和项目支持的民办养老机构也都寥寥无几。
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