实施有激励作用的税收优惠政策，只有当这种税收优惠政策能够增加企业的利润空间和不减少职工的可支配收入时，企业年金才会变得更有吸引力。

　　抓住事业单位职业年金改革的契机，努力促成大型企业企业年金，事业单位和公务员职业年金，中小企业、新兴企业集合年金计划等多种形式并存、覆盖面较广、替代率稳定、筹资水平较高的年金体系。

　　我国企业年金目前只允许采用DC型模式开展，企业年金类型的选择应遵循自愿性和多样化的原则，允许DC计划和DB计划共存和竞争，鼓励实行各种混合型计划，满足多层次、多样化的养老需求。

　　积极探索推进我国职工持股计划的发展。职工持股计划是一种反映职工在企业中的权益以及职工参与公司治理的具体形式，也是新形势下公有制实现方式和发展混合所有制的重要载体。需要结合我国深化改革的契机，抓紧出台国有企业推进实行混合所有制体制改革的系统规划，制定和明确有关政策，调整修改有关法律，并尽快试验推进。

　　探索个人退休账户制度

　　由于我国居民习惯于通过银行储蓄方式进行资金积累，因此，通过良好的制度设计和税收优惠，建立中国特色的个人退休账户，对于完善我国的养老保障体系意义重大，让无法参与其他养老保险计划的群体享受国家税收优惠，也体现了国家财政支出在不同群体间的公平。

　　另外，IRAs准许退休人员和变换工作的雇员把其以前积累的雇主养老金计划资产转存至IRAs。因此，国家也应允许个人退休账户转入原有的企业年金缴存额，建立不同养老计划的良好转换和衔接平台，方便就业劳动力的流动转移，推动完善全面覆盖的社保体系网。

　　商业保险在养老服务领域具备风险管理、资金支持和社会化服务等专业优势，是较为适合的养老服务社会化、市场化供应商。

　　首先，商业保险要利用自身优势，对现有的社会保障制度体系进行一定的优化，提高其运行效率。首先，通过网点及精算等优势开展对基本养老保险的支持性服务。第二，积极参与基本养老保险基金、企业年金投资托管等业务。第三，积极参与基本医疗保障体系的经办服务和开展大病保险业务。

　　其次，商业保险深化自身功能和延展产业链，打造现代养老服务体系。我国规模巨大的养老产业是商业保险的目标红利，商业保险需要积极深化自身功能，紧紧围绕提供保障这一根主线，从提供保险产品到养老设施服务一整条产业链入手，深度挖掘每一个环节的资源和红利，打造现代养老服务体系。包括：积极开发长期护理保险，为老龄人口提供必要保障；积极探索养老地产的发展，延伸保险服务周期；通过政府担保发挥住房反向抵押的补充养老作用；深化资金运用，构建养老产业相关的全产业链。

　　最后，要促进资本积累和经济增长。一方面是通过对保险资金的有效运作，形成长期资金，提高人力资本的积累，增强现实的人口红利，进而促进产业结构优化，实现经济的增长；另一方面是根据市场的实际需求，有效引导和归集保险资金进入养老领域，推动老年护理、老年医疗、老年文化生活以及临终护理服务等方面的发展，进而拉动相关需求，推动经济增长。