“推出渐进式延迟退休年龄的政策；推进
养老保险基金的投资运营，实现保值增值；进一步完善个人账户制度，让它更好地体现激励和约束机制……”2月29日，人力资源社会保障部部长尹蔚民在国务院新闻办新闻发布会上，“抛”出了一揽子的社会保障改革体系框架。
目前延迟退休方案已经形成，但还要按照相关的程序，报经批准以后才能向社会广泛征求意见，按照既定的时间表，今年会拿出方案。
谋划推进多层次养老保险体制
尹蔚民介绍，我们国家养老保险制度始于上个世纪九十年代，到现在不过二十几年的时间，应该讲，取得了巨大的成绩，至少包括三个方面。第一，框架体系已经建立。城镇
职工养老保险和城乡居民养老保险这两大制度平台构成了我们国家基本养老保险的制度模式。第二，覆盖人群迅速扩大。现在这两个制度体系覆盖了8.5亿人，养老保险不是全民覆盖，是覆盖特定人群，也就是说要扣除学龄前儿童和在校学生，大约是要覆盖10亿人。我们现在已经覆盖了8.5亿，覆盖率已经达到85%，这是世界上最大的单项
养老金计划。第三，待遇水平稳步提高。职工养老保险连续11年调整待遇水平，由2005年的700元左右提高到去年2200元左右。
不过，目前我国养老保险制度正受到来自人口老龄化的挑战，表现之一是抚养比持续下滑。更多最新养老保险行业政策分析信息请查阅中国报告大厅发布的《2016-2021年养老保险行业深度分析及“十三五”发展规划指导报告》。
《经济参考报》记者查阅历史数据发现，2014年，职工养老保险抚养比为2.97:1，而2011年该数据为3.08:1。下跌速度似乎超出政府此前预估。去年两会期间，尹蔚民表示，到2020年抚养比将下降到2.94:1，2050年则为1.3:1。在每年新增劳动力开始减少的同时，退休人员却持续增加，日益下降的抚养比将越来越难承受当前的现收现付制度。
“养老保险本身是‘大数法则互助共济’的制度，而我们是代际赡养，即现在工作的人养退休的人，赡养比正在逐步降低，目前是2.9比1，也就是2.9个人在养一个人；这个数字比原来的3.3比1又有所下降。再往前看，养老保险发展的形势确实非常严峻。”尹蔚民表示，基于这种状况，国家正在进行顶层设计，推进养老保险改革。
