中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文日前在“个人养老金制度与实践国际研讨会”上表示，作为我国养老保险第一支柱的城镇职工基本养老保险目前正在进行中，今年底应该会有一些实质性进展；
作为第二支柱的企业补充养老保险，由于其制度设计标准、严谨，十年来总体运行良好；第三支柱的个人补充养老保险制度刚刚起步，目前基本是空白，有关部门正积极协调和建立这一制度。
他认为，发展第三支柱、发展账户养老金是完善、繁荣和规范发展资本市场的重要步骤。从发达国家经验看，由于税收政策是促进第三支柱发展的重要动力之一，要利用税收杠杆撬动第三支柱。预计我国个人养老保险税收政策会很快出台。
加快企业补充养老保险制度改革
郑秉文表示，企业补充养老保险进入市场已有十年左右，目前该制度总体运行良好，但其中也存在一些问题，下一步需要对这项制度进行改革和完善。
谈到具体改革措施，郑秉文认为，一要降低企业年金制度门槛，取消参加社保、建立工会和必须盈利三个条件，同时将自动加入制度变为全体参与；二要改变全体参与人一个收益率的做法，开放职工个人投资选择权；
三要改变企业统一投资模式，建立“合格默认投资工具”(QDIA)制度；四是引入生命周期基金到第二支柱中来，在引入生命周期基金后，应提高股票投资比例上限；五是降低税收门槛，再适当扩大EET型缴费比例，建立TEE型的个人账户；六是调整税收政策，对目前103号文件遗留的税收政策尽快完善起来。
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