两会期间，《政府工作报告》和《十二五规划》都将“实现新型农村社会养老保险制度全覆盖，完善实施城镇职工和居民养老保险制度”作为今后重要的工作内容，但公共养老体系建设的资金从何处来？全国政协委员和专家给出了自己的答案。
“未富先老”急需社会养老
全国政协常委、山东省政协副主席王新陆用一连串数字向记者表达了加快建设社会养老体系的迫切：“2009年底，我国60岁及以上老年人口已达1.67亿，占总人口的12.5%，预计到2015年，老年人口将达到2.15亿，约占总人口的15%；2020年达到2.43亿，约占总人口的18%。”
王新陆认为，目前养老方式主要有由子女赡养老人的家庭养老和由社区、公共养老服务机构提供的社会养老两种方式。但9日晚在和讯网组织的一次访谈中，中央党校研究室副主任周天勇教授对记者表示，由于目前企业和个人的税收负担重和收费项目多，“我们的税费负担甚至超过法国这样传统的高赋税国家，所以说中国人普遍‘未富先老’，未来家庭赡养老人，将成为沉重的负担。”
全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康也在9日晚的和讯访谈间隙告诉记者，在“十二五”规划建议中，城乡居民的养老保障，将成为中央财政支出的重点。“比如在规划纲要中，医保仍然强调‘覆盖’，而养老提的就是‘实现’和‘完善’。”
养老资金缺口或达30万亿
贾康告诉记者，“我个人的看法，国家财政支出的2/3都在民生领域，比如在基本养老方面，现在城镇区域已经全覆盖，下一步还要补充城镇无任何收入人群的养老空白点。23%的农村实现了基本养老，今年要求达到40%的覆盖面，按这个速度往下走，‘十二五’期间基本养老肯定也要覆盖农村。这么大的民生盘子，我有点担心政府能不能拿得起钱。”
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