周天勇9日接受记者采访时也表示,“现在老龄人口规模这么大,今后随着物价提高,要增加他们的养老金,现在收上来的钱确实不够。据我测算现在窄口径的养老资金缺口在10万亿,如果口径放宽能达到30万亿。”
周天勇和贾康都认为,在目前高税收下如何扩大养老资金,将成为制约今后我国社会养老体系建设的瓶颈:“目前社会保险缴费负担是相当重的,大概相当于工资的40%,相比减免个人所得税,真正的负担大头是社会保障缴费,现在社会保障缴费对企业、个人都是非常大的负担,因为它负担重,规避和逃避的个人和单位非常多。现在参加这个体系的人数很少,人数越少越要收得多,收得越多人家越逃避,所以形成了恶性循环。改变现有的养老资金征收体系,刻不容缓。”
养老资金要广征收低税率
就像周天勇教授所说,我国税收在GDP中的比重已经达到了34%,“这个比重在国际上属于偏高,不宜再继续增加税负。”那么,今后我国建设养老保障体系的资金,又该如何筹措呢?
贾康认为,“今后适当推迟退休年龄是一个减轻中央财政压力的办法。在推迟退休年龄的渐进过程中,人们挣的工资多了,国家退休金支出相对减少。比如退休金和工资的比例,现在很多地方高达80%。以后如果能退到70%,是有可能减少支付压力的。”
而周天勇教授则认为,“社保一定要强制征收,但是税率要降下来。就像个人所得税一样,比如你干吗要弄45%,最后收不上来,还不如弄30%。同时还要多方开拓养老资金的来源,比如基本养老金是政府给予通盘规划和支持;同时企业年金和商业的养老保险可以作为补充养老,提高养老水平。”
王新陆10日也建议,除了政府继续加强对社会养老体系的财政支持外,不宜再提高群众的负担比例,“可以考虑出台优惠政策,鼓励民间资本更多参与养老产业的建设,通过一次性建设补贴和按收养老年人数量给予运营补贴等方式,鼓励民办养老机构的发展,形成社会、民间和个人共同承担养老的合力。”
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