“老年人从事力所能及的工作，有利于提高他们的生活质量。”戴仲川代表从另一个角度指出，“现在有些社区把老人组织起来，让比较健康的照顾比较不便的老年人。政府、社区可以建立促进老人发挥作用的平台和联动机制。”
三、老年服务：“夕阳人群”能否催生“朝阳产业”？
“传统看待老年人的观点应当被颠覆：老年人不只是被赡养者，他们还可能成为新的经济增长点的创造者。”郑功成代表说。
越来越多的代表委员认为，老龄化即是挑战也是一次新的机遇。老年服务业本身即可成为一个巨大产业，拉动一块相当可观的内需。
“养老机构护理员缺口很大。”全国人大代表陆亚萍说，目前我国最少需要1000万名养老护理员，而我国目前有资质的养老护理员仅有2万多人。
“十二五”规划纲要提出“每千名老人拥有养老床位数达到30张”的目标。全国人大代表李国玲分析，全国近1．7亿60岁以上老年人，按国际通行标准，应备有800万张以上床位，但我国目前实际拥有床位仅245万张，每千名老人占有养老床位不到15张，远低于发达国家平均70张的水平。
全国人大代表、云南省民政厅厅长王树芬认为，高龄老人、失能老人、空巢老人的数量仍将持续增长，老年人对服务的需求呈现多元化，对服务质量和水平的要求越来越高。而社会能够提供的养老服务还严重不足，包括养老机构、服务设施和护理人员等严重短缺，形成一个巨大的矛盾。
来自国家老龄委的数据显示，我国老年人的消费需求已超过1万亿元，2050年左右将达到5万亿元，而当前每年为老年人提供的产品总价值却不足1000亿元。供需的巨大落差表明，“夕阳人群”有可能催生一个“朝阳产业”。
“培育壮大老龄事业和产业”已写入“十二五”规划纲要。全国人大代表施作霖认为，对老年人服务业值得大力扶持，国家应当在税收等方面给予一定优惠，这可以成为我国调整经济结构的一个着眼点。
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