虽然相关部门多次要求落实建筑业农民工工伤保险的规定，但记者日前采访了解到，在一些工程层层转包而又缺乏监管的情况下，建筑业农民工往往连劳动合同都难以保障，参加工伤保险更成为“水中月”、“镜中花”。

　　“不知道咋上工伤险”

　　记者在连日的采访中了解到，虽然国家已为建筑领域工人上工伤保险出台了相关规定，但规定在层层落实中却逐渐沦为空文。一些受访的建筑工地工人，竟不知工伤保险为何物。

　　炎炎夏日下，在北京军博地铁站附近的一处工地上，记者随机采访了来自河南的农民工张大鸣，他对工伤保险一词显得十分陌生，“不知道咋上工伤险，也没人说过这事。一般有点小伤就歇几天，自己去药店买点药。”记者随后随机采访的5位工人均表示不清楚工伤保险为何物。

　　来自河北张家口的王贵，于2010年9月在施工过程中从约12米的高架桥上掉下，经医院检查确认腰椎骨折，摔伤的左脚感染后造成骨髓炎，目前已半瘫痪、大小便失禁。带王贵出来的包工头在垫付了近10万元的住院费后，感觉难以负担，便扔下他不知去向。

　　据相关资料显示，早在2007年，建设部门就曾与劳动部门协商制定政策，确定参加工伤保险将作为建筑施工企业取得安全生产许可证的必备条件之一。对拒不参加工伤保险或者存在中断工伤保险缴费、瞒报工伤保险缴费总额、瞒报参加工伤保险职工人数以及拒不办理参加人身意外伤害保险的建筑施工企业，各级劳动保障部门要依法给予其经济处罚并责令企业限期参保。

　　然而，在实际操作过程中，多项法规条例“遭遇”执行难。

　　建筑行业农民工参保落实难

　　杜庆会的父亲杜玉超是位老实巴交的农民，他告诉记者，要不是孩子出了事，自己“也根本不知道啥是工伤保险”。

　　近日，杜玉超终于等来了北京市朝阳区劳动争议仲裁委员会确认他儿子杜庆会与用人单位劳动关系的裁决书，迈出了争取工伤赔付的第一步。可用人单位坚持认为他们之间不存在劳动关系，并提起诉讼。杜玉超是一人在北京奔波——他的儿子杜庆会已在绝望中选择了轻生。北京义联劳动法援助与研究中心的律师李洪波表示，虽然这是一个极端的个案，但不争的事实是，落实建筑业农民工的工伤保险“太难了”。

　　2010年3月29日，杜庆会经人介绍，进入江苏欧美钢结构幕墙科技有限公司承包的北京市朝阳区798创意广场，从事钢结构安装。双方未签订劳动合同，上工伤保险更无从谈起。同年4月12日，在工作过程中，杜庆会被钢梁砸伤脚趾。对法律一无所知又急需医疗费的杜庆会，与欧美钢结构公司签订了《承诺书》，承诺在用人单位支付2万余元的款项后不再追究责任。然而，回老家后，杜庆会脚趾伤引发其他病变，终日只能坐在轮椅上，绝望的杜庆会随后选择了轻生。