富裕与贫穷
与企业年金一样,个税递延型养老保险也面临着马太效应。企业年金的问题恰在于此,越是有钱的企业越有能力建立企业年金制度,有钱企业职工的高工资再加上年金,与工资低且没能力建立企业年金制度的企业员工相比,贫富差距就更大。而没有能力建立企业年金制度的企业,也就不可能享受到国家的税收优惠,这和通过税收优惠来解决缺乏养老能力的公民的养老问题并缩小贫富差距的政策初衷是相背离的。
个税递延型养老保险面临的问题也是如此。按照上海市的试点方案,因为缺乏个人收入账户系统,且政府无法掌握个人家庭收入水平的准确信息,个税递延型养老保险在试点初期不能由个人单独购买,而要采用“个人投保、企业安排”的“个险团做”的方式,即职工要通过所在单位统一安排购买。这样就把未在职的城乡居民和没有固定单位的自由职业者排除在外,而这部分才是社会上最需要养老保险的人群,他们更需要具有国家的税收优惠的保险产品来安排养老。
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