“目前宇航社区有900多位‘空巢老人’，他们多年没有子女的陪伴，很多人除了能从子女那里得到基本生活费外，几乎和孤寡老人一样，要独自承担生产和家务劳动，独自面对就医、维修房屋、取暖等很多生活难题，孤独地度过晚年；还有相当数量的老人与子女分居，处于隐性空巢状态，缺少必要的日常生活照料，精神生活贫乏。”长春市绿园区宇航社区主任助理武智文接受《经济参考报》记者采访时说。

　　养老需求：从救济到养护

　　据介绍，吉林省早期的养老机构是为“三无”(无劳动能力、无生活来源、无法定义务赡养人或者扶养人)老年人提供救济、养住和生活照料服务而设的社会福利机构。上世纪90年代起，老年人社会福利机构开始突破传统的“三无”界限，逐步开展自费住养服务，进入了一个新阶段，但并没有跳出“福利机构”的局限。

　　长春市朝阳区祥和安养院董事长宁殿军从事养老事业已经20多年了。他现在经营的安养院是2000年建设的，建筑规模一期14400平方米，二期12700平方米，主要面向贫困、弱势群体，收费标准目前为每月300元至1000元。

　　专家认为，从上世纪90年代末期，老年人社会福利的领域骤然扩大，无论在资金来源、资金分配、目标人群、服务方式以及服务的提供者等都发生了前所未有的变革，这种变革是在社会转型时期大背景下发生的，而且这种变革仍然处在快速推进和演变中。

　　在福利基础设施建设方面，截至2011年底，吉林省共有各级各类养老机构1020个，床位总数59959张(不包括农村福利中心624个，床位数7.7万张，入住老人3.3万人)，分别比2007年增长63.6%和71%。2010年起在全省启动城市社区居家养老服务站建设，并连续三年纳入省政府确定的民生事实之中，目前已建成1259个，占全省社区总数的86%，2012年实现全覆盖。

　　“目前吉林省60岁及以上人口数为375万人，占总人口数的13.66%；65岁及以上的人口为230万人，占总人口数的8.38%。”吉林省政协委员田玉山在今年吉林省“两会”上说，人口老龄化速度快、经济发展水平落后于人口老龄化进程、老龄化状况城乡和地域差别明显，是吉林省老龄化进程的主要特征。

　　记者在吉林省采访发现，部分地区“空巢老人”数量巨大，养老机构严重匮乏难以满足需求。以延边朝鲜族自治州为例，据有关部门统计，全州“空巢老人”约13万人，很多社区、村屯“空巢老人”的比例已超过50%。全国“空巢老人”帮扶试点村汪清镇东明村“空巢老人”达到老人总数的70%。