“老龄化”、“养老金储备不足”、“延迟退休”……一个个新闻热词,触痛了我们内心的彷徨和焦虑。养老金缺口到底有多严重?如何调整养老保障体系,才不至于造成财政大震动?带着诸如此类的疑问,记者专访了大都会人寿中国首席执行官贝克俊。
现状
中国养老保障缺“两条腿”
谈及中国养老保障的现状,贝克俊借用了著名精算师霍豪斯的“三条腿的板凳”来形容。原来,早在1949年,霍豪斯就将养老体系比喻成板凳,而政府主办的社会保障、雇主主办的企业年金及个人养老则比喻成板凳的三条腿。“如今的中国,只剩下社保这一条腿在苦苦支撑着养老体系。”贝克俊直言,企业年金、个人养老这“两条腿”在中国短得不行,几乎等于没有了。
他摆出数据说:在美国,养老金总资产20多万亿美元中,政府养老金占12.5%,企业年金占64.0%,个人退休账户占23.5%,而到2010年底,中国的养老金总资产2万多亿元人民币中,政府养老金占89.5%,企业年金10.5%,个人退休账户基本没有。
贝克俊指出,若用当前这个养老体系结构去应对人口老龄化的趋势,以及日益增加的养老需求,势必会给社会养老保障体系造成沉重的压力。“调整中国养老保障体系的结构已经到了一个非常重要的时刻,一个不得不变革的时刻。”他说。
思路
实施延税优惠提高保障水平
既然缺“两条腿”,那么“补腿”是不二办法。贝克俊提议推行延税型保险办法。他给记者算了一笔账,假如一个人月入13000元,在没有税收优惠前,应税收入扣掉五险一金大约是1万元;若实施延税优惠(假设优惠的额度是2000元),那么一方面他的纳税基数少了2000元,另一方面他可以用这2000元去购买商业保险为自己的养老做准备。只不过退休领取的时候再缴税。而到退休的时候,由于收入相对降低,纳税的税费就会相应下降,从而合理避税。
对于社会而言,延税有助于提高社会的保障水平,并刺激企业安排企业年金,消费者购买养老保险,虽然可能会牺牲政府当前的财政收入,但可以解决长远的养老财政负担。
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