从人社部相关官员处获悉,目前针对全国的养老金投资运营初步方案已经出炉,现在还在进一步审核中。可以预见,在普遍跑输通胀的背景之下,养老金投资运营的步伐将会疾行。
近五年来,已有13个省市委托全国社保基金理事会集中管理做实个人账户中的中央补助部分,根据人社部部长尹蔚民的说法,“效果还不错。”
13个省市已委托投资数年
早在上世纪90年代,我国养老金制度开始从现收现付制向部分积累制转换,形成社会统筹和个人账户结合的养老模式,即为“统账结合”。
在1997年,这种模式推向全国,但并没有能够顺利实施,原因在于统筹账户的缴费积累不足以发放当期养老金,其缺口还得依靠挪用个人账户。
在此背景下,2001年国务院同意辽宁省成为首个做实个人账户的试点省份,其后数年,天津、山西、山东、河南等共计13个省市陆续加入做实账户的行列。而随着养老金收支缺口的频现,早先做实个人账户的省份,不得已以“借支”之名挪用个人账户,试点在一定程度上没能达到预期。
因此在2006年,中央财政以补贴的方式给做实账户的省市进行补贴,即当期统筹部门的资金不足以发放养老金时,缺口由中央财政与地方财政分别承担75%和25%。这其中,有些省份的补贴有别于此,比如中央财政对天津市补贴额为做实部分的60%,山东为做实部分的30%。
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