一面是“养老地产”的高调宣传,一面是“普通社区”的低调回应。这一怪象的出现,恰恰是开发商们纠结心态的真实写照:既希望在庞大的养老产业中分一杯羹,又害怕被人揪住小辫子,受到“名不符实”的舆论指责。
“生机勃勃,鱼龙混杂。”北京市民政局副局长李红兵这样概括养老地产的发展现状。
业界人士陈俊也持有类似观点。“眼下‘养老地产’的概念并不清晰。”目前,国内绝大多数养老地产项目做得不温不火,不死不活。“比如,北京昌平区某老年公寓,400多张床位,仅入住50来人,只能通过接待旅游团来弥补亏空。那为什么这一产业发展还如此迅速?在于许多人以做养老为由头,意在圈地。”
中国农科院副研究员卢布认为,养老地产发展的混乱与标准缺失也有关系。当前,我国养老产业发展的制度体系、产业标准和政策体系,准备都还不足。在我国,商业化养老时代尚未到来,一方面当前国民的收入结构不符合大面积商业化养老的需求,有钱人不会参与商业化养老过程,一般工薪阶层尚无能力支撑商业化养老;另一方面养老项目投入大、回收周期长,让许多投资者望而却步。
李红兵指出,一般情况下,只有那些失能失智的老人,在一对一服务成本太高、难以为继,但又要保证他们相对稳定的生活水平时,集中养老才显出必要性。居家养老目前是、未来也依然会是绝大多数老人的选择。
此外,政府在养老地产发展中应当扮演怎样的角色,同样引人瞩目。夏永宏告诉记者,他们的养老公寓项目,土地规划已经通过政府有关部门批复,但“并没有在拿地等方面享受更多的优惠政策”。
今年4月,北京市国土资源管理局公布了今年土地供应计划,其中100公顷养老设施用地首次单独列项。相关负责人介绍,这些养老设施用地的供应方式,一部分是政府投资的、社会福利性质的养老设施,将通过划拨方式供应;一部分是非政府投资的,利用国有土地建养老设施的,将通过招拍挂等方式出让。
但据媒体报道,北京总共推出的7块养老设施用地,目前仅出让1块,原因在于“土地指标有限及财政压力,各区县并不热衷于推动养老设施用地”。
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