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职业年金打通商业养老险
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[导读]:一位企业年金领域的资深人士预测,职业年金为市场带来1.5倍-2倍于企业年金基金市场新增基金规模的增量资金,将是可以期待的空间。
 
  一位接近政策制定者的人士向21世纪经济报道透露,目前,中央财政出资的在京单位的职业年金基金,已经计划交由人社部社会保险事业管理中心(下称“人社部社保中心”)管理。而地方机构将参照执行。
 
  换句话说,社保中心将扮演“受托人”角色,由其选择“具有资格的投资运营机构作为投资管理人,负责职业年金基金的投资运营;选择具有资格的商业银行作为托管人,负责托管职业年金基金。”
 
  对于上述制度安排,有受托管理企业年金资质的多家商业金融机构人士对21世纪经济报道记者表示,与企业年金的“四种人”制度安排相比,职业年金制度中,商业金融机构可以参与的角色有限,但盈利情况却较企业年金为乐观。
 
  据前述企业年金业绩摘要载,截至2014年末,我国已建立企业年金制度的企业有73261个,参加职工达到2292.78万人,积累基金7688.95亿元。其中由商业机构受托管理的企业年金基金达到4613.5亿元,已占基金总规模的60%。
 
  但多年来,由于种种原因,负责受托运营企业年金的商业机构,除作为账户管理人及托管人的商业银行外,其余金融机构在该项业务上的盈利状况都不佳,这一状况有望因职业年金基金具有“强制性”等特征得到改善,市场对运用管理效率的提升较为期待。
 
  按照业绩摘要,自2007年-2014年,我国企业年金积累基金规模分别为1519亿元、1911亿元、2533亿元、2809亿元、3570亿元、4821亿元、6035亿元、7689亿元。年增量(含投资收益)从近400亿元发展到1654亿元。
 
  但一位企业年金管理机构的人士告诉记者,虽然近年的增量变化明显,但目前企业年金扩面已经出现瓶颈,有能力建立企业年金制度的央企及国有大中型企业大多已经建立该制度,而广大民营企业由于基本社保缴费负担较重,参加企业年金的积极性始终有限。
 
  强制建立的职业年金制度,即便没有从起步期就完成“全部做实”的市场预期,但如前述人士预计每年形成高于现有企业年金基金规模1.5-2倍的增量规模仍然可期。这对于面临企业年金管理盈利性难题的部分金融机构,不失为打破企业年金发展瓶颈的重要机会,该人士续称。
 
  打通商业养老险
 
  建立职业年金制度的消息甫出,市场便有“显失公平”的声音。人社部副部长胡晓义在回答媒体提问时曾提到,“问题的实质在于如何引导企业年金更快地发展,使更多的企业职工能够不但有基本养老保险保障,而且有补充养老保险的补充保障,这样有利于整个社会公平。”
 
  目前为止,政府部门已经出台了一系列政策,包括企业年金缴费的税收优惠政策。2014年1月1日开始施行企业年金的有关新规定,不仅个人缴费部分延交个人所得税,而且在投资收益进入到个人账户的部分也是延交个人所得税,这都是积极的信号。
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