《经济参考报》记者了解到，业界热议的个人商业
养老保险税收优惠政策有望于今年落地实施。专家认为，以税收优惠等措施加快养老保险体系中“第三支柱”的发展，可以对基本养老保险和企业年金的不足加以补充，提高
养老金替代率，满足个人多层次的养老需求。
目前，我国65岁以上老人占人口总比例超过了10%，已经远远超过国际老龄化标准，而我国居民的养老准备却严重不足。清华大学等机构发布的《2016中国居民退休准备指数调研报告》显示：2016年我国居民退休准备指数为6，较2015年的6.51出现明显的下滑，居民养老困境逐年凸显。
从国际上比较成熟的经验来看，针对个人购买
商业养老保险收益的税收优惠通行的政策是EET(Exempt?Exempt?Tax)税制，即允许雇员从他们的税前收入中扣除养老保险缴费额，并减免养老基金投资收益所得税，只对养老金领取额征收个人所得税。EET税制反映的是长期养老金储蓄、在生命期间里收入再分配的性质，考虑到这期间物价上涨因素，这种个人税收递延型养老保险产品实际能起到个税“减负”作用。
事实上，我国个税递延型
养老险问题从研究到现在已经有10年时间。上海市2006年开始研究试点方案，2008年天津启动试点工作，不过，这一试点随后被叫停。此后，2014年财政部、人社部、国税总局联合出台了企业年金和职业年金实施递延纳税政策，实质上为个人税延养老险的实施提供了参考。2015年底，财政部、国家税务总局和保监会联合发文，明确实施个人商业
健康保险个人所得税优惠政策，也为未来实施个人商业养老保险的税收优惠政策提供了经验。“十三五”规划也明确提出，推出税收递延型养老保险。
“引入个税递延税收优惠政策，为个人应对退休后的生活水平大幅下降的风险提供了新的思路，是老龄化形势下各国普遍采用的政策。”社科院中国财税研究中心副秘书长刘柏惠对《经济参考报》记者表示。
“个人税收递延型商业养老保险政策意义非常重大。”中国财政科学研究院社会发展研究中心主任、研究员杨良初对记者表示：“我国的现状是养老保险第一支柱独大，养老保险主要靠政府来支撑，责任都压在政府肩上。递延税收政策促进解决养老第三支柱的问题，使得保险制度能回到良性和可持续发展的状态。”
