到那时可能会演化成一场养老金支付危机。随着人口老龄化高峰的到来,个人账户空账问题越迟解决,包袱就会越大。现在做实个人账户已经刻不容缓!”
统账结合并未真正实现
个人账户空账不仅由退休人员增多造成,我国养老保险制度上的缺陷也不容忽视。
据悉,目前国际上的养老保障制度主要有两种模式,一种是现收现付制,优先在劳动力统筹供养现在的退休人员;另一种是完全积累制。
职工的退休金依靠个人在职时的资金积累。现收现付体现多种社会共济性,养老金不受通胀影响;完全积累制则调动了职工个人的积极性。
中国目前实行的是社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度,这是中国首创的新型基本养老保险制度,从理论上看,它吸收了两种模式的优点;但从近几年改革的实践看,“统账结合模式”并未真正实现,这成为个人账户的空账运行的制度原因。
中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成指出:“如果当初统账结合模式是两个板块的话,这个制度就不会出现个人账户的空账。”
可是,养老保险制度建立之初,各地就没有严格按照文件要求的“统账结合”方式操作,而是实行了“混账管理”。
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