2、 出台“扶持和优惠”政策，营造市场运行机制，推进居家养老社保化、产业化进程。
居家养老服务有着潜在市场。开展城市居家养老服务不仅具有良好的社会效益，也能够产生很好的经济效益。
根据测算，我国城市居家养老家政服务和护理服务两项，目前全国潜在的市场规模已经超过700亿元，2010年将增加到1300亿元，到2020年将超过5000亿元。
“十一五”期间大约每年增加150亿元，2010-2020年每年增加约370亿元。居家养老服务属于第三产业，具有很强的就业容纳力。
按照就业人员与有需求的老年人数1:10的比例计算，2007年全国城市大约需要180万服务人员，预计到2020年扩大为650万人，平均每年增加30多万个就业岗位。
可以引导医疗、家政、物流、信息服务等服务机构加入居家养老产业，推动居家养老社保走社会化、产业化之路。
改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路，使老年服务业有一个较大的发展，以满足群体日益增长的不同需求。
（三）提倡亲情关怀,强化赡养老人是每个公民的责任和义务的意识
加强舆论宣传，弘扬中华民族传统美德，广泛开展敬老、养老、助老的道德教育。推广“三个一”亲情关怀活动，即每天一次问候电话，每周一次视频“探望”。
每月一次家庭聚会，使居家养老的老年人体会到家庭的温暖。同时，对那些遗弃甚至摧残老人的子女，应通过传媒予以揭露，使其受到舆论的谴责，对触犯刑律的，要依法予以追究。
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