2001年6月，国家制订了《减持国有股筹集社会保障基金暂行办法》，明确将部分国有资产的变现收入作为全国社保基金的基本来源。党的十六届三中全会将“采取多种方式包括依法划转部分国有资产充实社会保障基金”写入《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。
2009年6月，经国务院批准，财政部、国资委、证监会、社保基金会联合发布《境内证券市场转持部分国有股充实全国社保基金实施办法》，为全国社保基金开辟了稳定的资金筹集渠道。
全国社保基金投资运营取得辉煌业绩
10年来，社保基金会坚持审慎的投资方针，科学管理基金资产，实现了基金保值增值，投资管理工作取得较大成绩。
——基金管理规模逐步扩大。目前，全国社保基金的资金来源主要包括：中央财政预算拨款、中央财政拨入彩票公益金、国有股减持或转持划入资金或股权资产、经国务院批准的以其他方式筹集的资金和投资收益等。截至2009年底，社保基金会管理的资产规模发展到7766亿元。
——基金投资范围不断拓宽。目前，全国社会保障基金已从建立初期主要投资银行存款和国债，逐步扩展到投资固定收益产品、股票和实业投资三大类，19个品种。投资范围基本涵盖了养老金通常可投产品。
截至今年6月底，全国社保基金总资产中，固定收益类产品投资占47.6%，股票类产品投资占28.6%，实业投资占20.9%，其他占2.9%。
——形成了安全有效的投资决策体系和投资管理方式。社保基金会一直坚持长期投资、价值投资、责任投资的投资理念和审慎投资的方针，完善了以资产配置为核心的管理框架。
实行了直接投资与委托投资相结合的投资方式，充分发挥了投资决策和风险管理两个专业委员会的作用，不断提高资产管理水平。
——较好地完成了基金保值增值任务。截至2009年底，全国社保基金权益累计投资收益2448亿元，年均投资收益率9.8%，超过同期年均通胀率7.7个百分点。
——内部管理和队伍建设不断发展。
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