取得上述成绩,主要是党中央、国务院的正确领导及中央各部委大力支持。先后三任社保基金会理事长率领全体职工,宁静致远,艰苦创业,争创一流,为基金保值增值做出了应有的贡献。
努力建设一流的社保基金资产管理机构
社会保障体系一般包括社会保险、社会救助和社会福利等。在社保体系中,最为复杂和至关重要的是养老保险。到本世纪30年代,我国将进入老龄化高峰期,养老金收支缺口将比现在更大。
为此,要进一步扩大全国社保基金规模,满足人口老龄化高峰期部分社会养老保险的需要,以及重大自然灾害等特殊情况下,经国务院批准的其他社保需要。
面对新的机遇和挑战,我们要总结10年实践经验,进一步提高社保基金投资管理水平,努力把全国社保基金理事会建设成一流的社保资产管理机构。
第一,坚持增强投资运营好全国社保基金的历史责任感。
社保基金事关民生改善、社会稳定和国家长治久安,管好人民每一文“养命钱”是国家赋予我们的崇高使命和历史责任。我们要牢记重托,审慎投资,加强队伍建设,确保完成各项任务。
第二,坚持多渠道筹集全国社保基金,不断壮大基金规模。
按照“可操作、可持续、有增长”原则,使基金来源规范化和制度化。进一步巩固现有筹资渠道,积极开辟其他资金来源渠道。逐步扩大中央预算拨款,严格执行境内国有股转持办法。
逐步扩大受托管理地方基本养老保险个人账户基金的范围和规模。力争 “十二五”计划末,全国社保基金资产规模逾1.5万亿元。
第三,坚持审慎投资方针,确保全国社保基金长期稳定收益。
要坚持长期投资、价值投资和责任投资的理念,正确处理扩大基金规模和优化资产结构、提高基金收益和防范投资风险的关系,建立安全有效的投资决策和风险管理体系。
针对全国社保基金的长期资金性质,根据市场变化,合理配置资产,在可接受的风险范围内追求长期稳定收益,务必做到长远投资回报要明显高于同期通胀率,在同行中处于领先水平。
第四,坚持改革投资管理体制,完善投资运行机制。
按照专业化、国际化的发展方向,建立投资运营机制和监管体制。从中国实际出发,确定社保基金会机构性质,充分发挥社保基金会理事大会的作用,实现投资决策和执行职能的科学分工,增强投资管理能力。兼顾同业和事业单位特点,改革现有财务和人事管理制度,完善人才激励约束机制。
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