诺奖得主彼得·戴蒙德与中国公共养老金制度改革
2010年诺贝尔经济学奖获得者彼得·戴蒙德教授是一位在宏观经济多个领域均有突出贡献的经济学家,除这次获奖涉及的失业与劳动力职位空缺研究外,他尤其关注社会保障问题,并身体力行广泛介入美国社会保障私有化的讨论。近年来,他还参与了中国公共养老金制度改革的决策咨询工作,并提出了许多建设性的意见。彼得·戴蒙德的获奖有助于让我们重新思考中国公共养老金制度的模式与走向。
目前世界上大多数国家公共养老金采取的是一种现收现付的融资模式,即正在工作的下一代人缴费,直接用于支付当前退休者的养老金。在支付规模小、人口负担较轻的情况下,这一制度运行是有效的,也能较好实现互助共济,具有管理简单、成本较低的优点。但是随着人口老龄化的加快,这种模式会逐步面临财务不平衡问题,而且也容易产生搭便车、扭曲正常的激励机制等弊端。以哈佛大学马丁·费尔德斯坦教授为代表的经济学家进一步认为现收现付制对个人储蓄具有“挤出效应”,从而阻碍经济增长。相比较而言,他们更青睐一种基金积累的养老金融资模式。在这种模式下,每个参保者建立强制性的个人储蓄账户,退休者的养老金来自本人在工作期间的基金积累,所积累的基金通过资本市场进行运作。基金积累制的好处除提高国民储蓄率、促进资本市场发展外,还在于将缴费与未来养老金给付之间联系起来,有利于激励劳动供给。
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