1、为什么要完善企业职工基本养老保险制度?
随着人口老龄化，就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度逐渐显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。主要表现在：覆盖面不够广泛，大量城镇个体工商户和灵活就业人员还没有参保;基本养老保险个人帐户没有做实，未能真正实现部分积累的制度模式，难以应对人口老龄化对基金的需求。
基本养老金计发办法不尽合理，缺乏参保缴费的激励约束机制;基本养老金调整机制还不健全，养老金总体水平还不高;统筹层次比较低，基金调剂能力比较弱;企业年金发展滞后，多层次的养老保障体系还没建立起来。这些都影响到制度的平稳运行和可持续发展，亟待进一步改革和完善。
完善企业职工基本养老保险制度对于维护改革发展稳定大局、构建和谐社会具有十分重要的意义。一是全面建设小康社会的需要。二是构建社会主义和谐社会的需要。三是应对人口老龄化形势的需要。
2、完善企业职工基本养老保险制度主要内容有哪些?
这次完善企业职工基本养老保险制度主要内容包括：一是继续确保基本养老金按时足额发放，保障离退休人员基本生活。二是统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策，以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大基本养老保险覆盖范围。
三是逐步做实个人帐户，完善社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度，实现由现收现付制向部分积累制的转变。四是改革基本养老金计发办法，将缴费时间长短和数额多少与待遇水平挂钩，建立参保缴费的激励制约机制。五是建立养老金的正常增长机制，适时调整基本养老金水平,让广大退休人员分享经济社会发展成果。
六是加强基金、养老保险费征缴，加大财政投入，完善多渠道筹资机制，强化社会保险基金监管。七是提高统筹层次，增强基本养老保险基金的抗风险能力。八是积极发展企业年金，建立多层次的养老保险体系，提高退休人员的养老保障水平。九是进一步做好退休人员社会化管理服务工作，提高管理和服务水平。十是加强社会保险经办能力建设。
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