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企业养老金改革的目标是什么?为何要改革?
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[导读]:我国企业职工养老保险制度为什么要进行改革?主要有哪些方面的原因?如何逐步完善我国的养老保险制度?企业职工养老保险制度改革的目标是什么?完善社会保障体系的总目标又是什么呢?

  我国企业职工养老保险制度改革的目标是什么?

  答:《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发【1995】6号)指出,我国企业职工养老保险制度改革的目标是:建立起适应社会主义市场经济体制要求,适用城镇各类企业职工和个体劳动者,资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人帐户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。基本养老保险应逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂使用基金。国务院《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》进一步明确,完善社会保障体系的总目标是:建立独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。

  我国为什么要对计划经济条件下的企业职工养老保险制度进行改革?

  答:我国改革企业职工养老保险制度的原因,主要有以下几个方面:

  (1)传统的养老保险覆盖面窄,社会化程度低。

  长期以来,我国的养老保险主要是在国有企业中实行,城镇区县以上集体企业参照执行,其他企业基本上没有实行养老保险制度。而且这种养老保险的社会化程度低,保险的直接承担者是企业,承担保险责任的主体相当分散,因此,严格地说不属于社会保险,而是企业保险。这种状况造成新老企业之间在养老保险方面的负担不均,老企业因为有很多已经离退休的人员,负担比较重;而新建企业由于招用的员工比较年轻,没有已经离退休的人员,负担相对较轻,双方在市场中的竞争地位不平等。而且这种状况还造成养老保险待遇视各企业经营状况、政府与企业预算约束关系的软硬程度、政府偏好等因素而随机波动,公平性不高。

    (2)养老保险层次单一。

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