在农民工中,究竟有多少人拥有基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险?统计数据表明,2009年我省外出务工农民达1200万人,而截至2009年底,全省农民工参加养老保险人数20万人,参加基本医疗保险50万人,参加工伤保险97.6万人,参加失业保险15万人,参保率一直低位徘徊。
社保难享“城市待遇”
从偏远山区来到省城某餐饮企业打工多年的李小萌一直有块心病。 “现在在城里干活的人都有工伤保险、养老保险、失业保险等保障,可我却没有同等的城市待遇。 ”
小李说,各项城镇职工社会保险对于她和同乡们来说就是“奢侈品”,“老板按时发工钱就已经很好了,不敢跟老板要求太多,怕丢了饭碗。 ”
李小萌的感触具有普遍性。省人社厅日前公布的“安徽省农民工劳动保障权益维护体系建设研究”指出:“尽管我省现行社会保险政策对稳定就业农民工参保的渠道是敞开的,但农民工的社会保险参保率非常低。 ”
“以工伤保险为例,2009年全省共有320.3万人参加了工伤保险,其中参保农民工为97.6万人,但仅占省内农民工就业总数的23%。 ”省人社厅工伤保险处处长祖朝光说,在农民工应该享有的各项社保中,工伤保险投保的政策门槛比较低,因此这一项的参保率还算高的。
有研究表明,除工伤保险外,农民工在各种社会保险中参保率均在10%以下,而失业保险、生育保险等的参保率更是微乎其微。
采访中,业内人士说:“目前,农民工享有的社会保障是非均衡的、水平极低的,并非是完全意义上的社会保障。 ”按户籍划分,农民工可享有农民身份的系列保障,而一旦进城务工,流动性强,社会保险接续难,维权意识薄弱等因素,直接导致农民工社会保险缺失。
尽管有一系列政策法规保障农民工社保工作的推进,但政策实施效果与预期存在很大差距。
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