由于福利刚性和代议制度等原因，欧洲各国养老金制度改革各不相同，大致可分为三组。第一组是激烈改革的国家，例如瑞典、英国、意大利和德国等，对现收现付制进行了制度变革，引进了积累制的很多因素，效果明显。
提高退休年龄成欧洲养老金改革的唯一措施？
第二组是温和改革的国家，绝大部分国家采取了这种修修补补的改革。其改革特点是在现存制度框架内，调整制度参数，所以也被称为参数改革。现收现付制国家可以调整的参数无非只有三个，即提高缴费比例、降低待遇支付水平、提高退休年龄。显然，提高缴费比例的空间已非常狭小，因为大多数国家的缴费比例已经很高；降低待遇水平十分敏感，在福利刚性的约束下几乎不可能；只有提高退休年龄存在一定“合理性”。虽然这个参数调整几乎在所有国家均遭到激烈反对，但面对寿命预期的提高，似乎只有这个参数是可调整的。于是，提高退休年龄成为欧洲各国养老金改革的“唯一措施”。
第三组是未改革国家，包括法国、西班牙、葡萄牙、希腊等。这些国家的改革由于遭到社会的激烈反对，任何参数改革都难以进行，其中以法国最为典型，代表性事件是两届总理曾因养老金改革而下台。
近来欧洲各国延迟退休年龄的改革，是以往十几年来社保改革焦点和难点的延伸，是挽救和完善欧洲社会模式的继续，但也将引发欧洲种种社会矛盾的激化。
用微信“扫一扫”，精彩内容随时看
