一谈到“新农保”,陕西省铜川市耀州区官庄镇安王村的夏大爷就合不拢嘴:“我做梦也没想到咱一个土里刨食的农民,还能像城里人一样按月领取养老金。”他跟记者比划着说,“我一年可以领660元,大儿子、女儿和小儿子三个人一年才交300元,净挣360元,划算。家门口就有银行,随取随用,方便得很。”
“农民比较看重眼前的实惠,我们要帮农民算好经济账,把政策讲深讲透,让农民放心参保、开心参保。”,有关工作人员说,“一年交100元,财政补贴30元,哪个银行有那么高的利息。”
以陕西省为例,从16周岁到59周岁,每年100元、200元、300元、400元、500元等缴费档次全部仔细列出来了,个人该缴多少、财政补贴多少、利息多少、月领取多少,一目了然。
而与老农保自我储蓄式养老不同的是,新农保是以政府补贴、集体补助与个人缴费相结合,而“财政补贴”是新农保的亮点,中央按每月55元的基础养老金标准给予全额补助,地方政府对参保人缴费给予补贴。以陕西省为例,补贴标准不低于每人每年30元。
事实上,任何一个政策好比新生的孩子,在成熟完善过程中要经历各种考验。如今在新农保走过一周年之时,除了看到农民晚年得到政府的保障之外,更多的是,对于这样一个还在试点的新鲜事物,我们还需要完善什么。
新农保之“难”:如何保值?
不过,面对高企的CPI,养老金保值增值成为难题,作为新生事物的新农保也不例外。
新农保基金采取的是入口、出口分离管理制度,每年保费进入基金,而支付给农民的养老金则由财政拨付。根据人保部农保司公开数据,截至2010年7月底,新农保个人账户资金余额已累计达到约295亿元人民币。可以预计的是,这一额度仍将以较快速度积累。
此时不能忽视的问题是,如果在缴费过程中,遇到通货膨胀、物价上涨,会不会导致几十年后领取的养老金贬值,农民会不会因此吃亏?
“如果一个人缴费30年,这些都是很难预测的。”陕西省相关负责人解释,“但是我们可以换种思路考虑。”
如果由农民个人账户中的资金构成的新农保基金运营得当,赚到的利息可以每年抵消(或者大于)物价上涨的话,在价值上农民得到的养老金数额与现在相当。“当然还会有运营不当的情况。”
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