谁是真正的受害人?
采访中,记者了解到,被处罚的定点医疗机构不仅对深圳市社保局的取证方式表示不满,对社保局暂停其3-12个月社会保险定点资格的处罚方式也表示难以接受。
莲花北第二社区健康服务中心负责人刘桂琴说,该中心是深圳市福田区中医院下属的13家社康中心之一,在附近居民当中拥有良好的口碑。过去每天前来该中心就诊的患者达100多人,分流了大医院的人流量,极大地减轻了医院负担。
今年8月,中心被暂停社会保险定点资格后,患者前来中心就诊不能使用医保卡,使中心的就诊量急遽下降。附近一些年老体弱的居民因为出行不方便,仍然来中心就诊,因为不能使用医保卡,这些居民只好自费看病,加剧了他们的经济负担。
莲花北第二社区的居民谢宏涛说,这几个月莲花北第二社区健康服务中心不能刷医保卡,给他和社区居民的就医造成了很大不便。
如果社保局发现定点医疗机构存在违规行为,可以采取其他的处罚方式,而不该采取暂停其社会保险定点资格的方式。因为这样的处罚方式“处罚的不是医疗机构,而是在处罚患者”。
一些法律专家认为,“钓鱼执法”和“暗中取证”的行为在我国现行的法律法规中尚无明确界定。深圳市社保部门采用暗中取证方式来查处违规行为出发点是好的。
之所以引发争议是因为这种做法缺少法律依据。建议国家相关部门尽快完善法律法规,从根本上解决行政执法和行业监督过程中所遇到的难题。
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