【摘要】农保、医保、低保，这三个词被环县的乡村群众们亲切地称为幸福生活的“吉祥三保”。西部开发10年以来，“吉祥三保”给他们带来了巨大的变化。

仲夏，田野叠翠。记者一行深入环县的乡村采访，与农民们谈起西部开发10年来的最大变化，他们无不用手指一一拨算着“农保、医保、低保”带来的好处。

农保、医保和低保，被当地群众亲切地称为幸福生活的“吉祥三保”。

农保：筑牢民生“养老网”

“国家政策好，出台新农保；财政来补贴，不用养儿能防老。”环县耿湾乡万湾村乔岗组63岁的王凤英说出了当地农民对新农保的期盼和满足。

眼下，新农保试点工作正在环县扎实推进。在享受“种田不交税、上学不付费、看病不太贵”的待遇后，为自己缴一份养老保险，已成为广大农民群众的共识。

“现在，种田不交税、读书不交费、看病报药费，还能领养老保险金，这是以前连做梦都想不到的。我们真是赶上了好时候！”王凤英老人如今每天心里都乐滋滋的。自今年1月起，她每月都能领到55元的养老金。

在秦团庄乡贾塬村贾塬组，村民贾占斌只生了一个女儿，年过花甲的老贾多年来一直担心他和老伴的养老问题。但现在他的这一块心病没了。老贾高兴地说：“以前是‘养儿防老’，现如今是‘入保养老’，党和政府实施的新农保政策，为像我这样的农民解决了养老忧愁。每个月能领到基础养老金，这是我们农民想也不敢想、破天荒的大事，我真是打心眼里高兴！”

截至今年7月底，环县新农保参保人员达165593人，参保率达94。05%，保费征缴1379。6万元，累计为34817名60周岁以上老人发放了8个月的养老金，发放率达100%。

环县是一个农业大县，农业人口中60周岁以上老人近4万多人，占农村总人口的12。5%。随着城镇化的不断发展，越来越多的年轻人外出务工，传统的“养儿防老”、“土地养老”面临严峻挑战。为了确保试点工作顺利进行，环县专门成立了新型农村社会养老保险管理局，全县21个乡镇全部成立了劳动保障事务所，由乡镇分管副乡镇长任所长，具体负责新农保试点工作，每所确定3—5名新农保业务经办人员，并为250个行政村每村确定了1名协办员，专门经办新农保业务。

新农保覆盖面逐渐扩大，农民的养老保障方式已由传统的“养儿防老”进入社会保障新时代，新农保正让环县“养儿防老”的养老形式和养老观念悄然发生着变化。