【摘要】在生活逐渐富裕的当今，我国也在逐渐进入人口老龄化社会，25%的退休人员用去了6成左右的统筹基金，医疗保险、医疗保障的可持续发展将随着老龄化水平的提高而面临着越来越严重的挑战。

在8月19日举行的2010年中国卫生论坛上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露，随着中国老龄化水平提高，医疗保险、医疗保障的可持续发展面临着越来越严重的挑战。比如职工医保的数据显示，在城镇职工医保的参保人口范围之内，2009年大约1/4的退休人员用去了住院统筹基金部分的60%。

“随着老龄化高峰的到来，这种资金分配的格局可能会更加的严峻。” 胡晓义说。

中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，未来随着老龄化程度的提高，老年人看病比例以及费用增加，如果出现资金紧张，国家应该加大财政投入，在当前上述问题还没有浮出水面时，应该尽快扩大医保覆盖率，提高医保服务标准。

医疗基金充足但仍需大投入

截至2008年底，中国60岁及以上人口15989万人，占全国总人口12%。人保部副部长胡晓义说，2015年，中国60岁以上人口的比重会达到15%。这可能会给医疗保障制度造成冲击。

胡晓义透露，在职工医保参保人口范围之内，2009年大约1/4的退休人员用去了住院统筹基金部分的60%。这样持续发展下去，随着老龄人口比重的进一步提高，可能对医保基金的支出造成严峻的挑战。

卫生部部长陈竺当日透露，预计2015年中国的人均期望寿命将比目前提高1岁，达到75岁，到2020年再次提高2岁，达到77岁。

这更加凸显看病费用增加的问题。“这个情况在发达国家也存在，因为人越老，看病的支出就越多，不过对城镇职工看病国家并没有投入，目前这方面医疗结余资金庞大，暂时不会出现支付难的问题。” 北京大学公共学院顾昕教授指出。

据悉，尽管城镇职工医疗保险国家没有掏钱（职工一般是每月按照平均工资的2%，单位按照总工资的6%每月交纳医疗保险额），但是国家在新农合和城市居民的医疗保险方面支付增长较快。对新农合，国家财政拿出的资金从前几年的人均20、40块钱，迅速增加到今年的人均财政补助120块钱。

此外，过去3年中央、地方财政总计安排了700亿元（其中中央财政资金509亿）资金，解决了将近一千万关闭破产企业职工和退休人员参加城镇居民（居民医保不同于职工医保）医保的资金来源问题。