4月21日，最高人民法院《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释(征求意见稿)》（以下简称“征求意见稿”）为期一个月的公开征求意见将结束，其中第17条规定：醉酒、无照、滥用麻醉药品或者精神药品后驾车引发交通事故的，机动车第三者责任强制保险即交强险都必须赔付，然后保险公司有权向投保人追偿。

　　清华大学法学院副教授程啸说，在我国，醉酒、无照驾驶是最大的马路杀手，这种情况下，如果肇事者并没有赔偿能力，而保险公司又可以免除责任，那受害人的权益谁来保障？这种情况下首先应该保护受害人，保险公司可以向这些无照、醉酒驾驶的人进行追偿。

　　程啸认为，“醉驾伤人保险先予赔偿”的受益人主要是事故受害人。让受害人不因赔偿问题而耽误治疗，符合大多数人的期待，交强险责任限额内的先予赔偿并非替违法者埋单。“醉驾已经入刑，肇事者会被追究刑事责任，对无照驾驶者也有严厉的行政处罚措施。肇事者并不是不赔一身轻，天天有保险公司追上门来讨债，日子也不好过。”他说。

　　据了解，2008年保监会将交强险的保额从11.2万元提高到12.2万元。提高保额时，保险业曾经拿出过一个数据，如果是12.2万元全赔，一年的保费大概是1600元，但这个数据没有获得批准。博弈的结果，就是保监会在维护保险业利益的原则下，争取到了交强险条例中“分项限额”的规定。

　　程啸告诉中国青年报记者，保险公司分项限额赔偿一直存有争议，以前，交强险规定赔偿总额是11.2万元，被分成三部分：死亡伤残赔偿限额10万元、医疗费用赔偿限额1万元、财产损失赔偿限额2000元。2008年2月交强险赔偿总额升至12.2万元，其中，医疗费用赔偿限额仍为1万元。这种分项已导致很多问题出现，比如，受害人在受伤情况下，医疗费很高，但伤残等级不高，此时1万元医疗费完全不够弥补损失，而10万元伤残赔偿金又用不完；又比如，受害人在死亡情况下，产生的医疗费用很低甚至没有，但死亡伤残赔偿金又不够赔付。

　　2011年，保险业专门针对征求意见稿在浙江召开会议，7家最大的保险公司，5个经济发达地区的保监局和保监会参与，在是否取消赔偿分项限额问题上寸步不让。程啸回忆，“在最初的征求意见稿草案里，明确规定了赔偿总额不分项，但这次公布的征求意见稿里，已经删掉了这一条，非常遗憾，我们学者不太满意。这显然是博弈的结果，保险业和司法系统各自做了保留和让步，保险业守住了最关键的分项限额”。