一亿医保参保人,仅靠政府难服务好
清远居民医保引入市场化的商业保险公司,是时下广东医保改革的一个探索。清远、汕头、肇庆、云浮4市,也被广东省确定今年把城乡居民医保引入市场机制扩大试点的地区。按照要求,这些地区要建立一体化的城乡居民医疗保险制度,完善统筹城乡居民的多层次医疗保险保障体系、规范化监管体系以及商业保险机构进入和退出机制。2013年还要进一步扩大试点。
据省人社厅介绍,截至今年3月底,广东全省基本医疗保险参保人数达9426万人,参保率超过95%。“参保人数近一亿。面对庞大的工作量,相关机构的编制人员却十分有限,财政在这一块又投入不足,这种情况下若引入市场机制参与建设,就能更快更高效地构建起覆盖城乡多层次的医保体系。”一名业内人士表示。
由于将具体的事务性工作委托给商业保险机构办理,相关试点城市人社部门负责人介绍,这给政府、参保人都带来了很多好处。“政府部门可以集中精力办好政策制定、待遇调整、优化服务、监督指导等工作,实现了政府、市场资源互补,延伸了政府服务的手臂,促进了政府职能转变。同时通过统一的支付平台和直接结算机制,简化了参保群众的报销流程,方便快捷。”相关负责人介绍。
“湛江模式”得到总理肯定
不同地区可借鉴两类试点模式
省人社厅表示,在推进全民医保过程中,广东部分地区引入商业保险机构,创新医疗保险管理服务模式,形成最有代表性的两种模式。
一种是“政府主导、专业运作、合署办公、便捷服务”的“湛江模式”。湛江市加强与商业保险机构合作,弥补了社保经办机构编制、人员、管理力量和服务条件的不足,“湛江模式”得到了温家宝总理、李克强副总理以及汪洋书记、朱小丹省长等国家、省相关领导的充分肯定。
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