“全科医生”(Gen－eralPractitioner)是荷兰基层医疗体制的一员，荷兰卫生部高级政策顾问称，他们是荷兰医疗体制的“守门人”(Gatekeeper)。

　　“每个荷兰人都有一个全科医生，他们负责向患者提供最基本的医疗服务。”海牙Rubenshoek

　　医疗健康中心的负责人介绍。事实上，全科医生这种职业存在于英国、法国、巴西、中国、印度等许多国家。但荷兰的与众不同之处是，所有公民在需要看病时必须首先通过全科医生，由他们先对病情进行基本的诊断和治疗。

　　这样的制度吸引了很多国家的人来到荷兰，探求这套医疗体系的益处和优点。荷兰卫生部的专家说，在听过他们的结论之后，很多来自东欧的人一般都要急切地询问，是不是这些全科医生必须是无所不能的医学专家。他们会回答，其实并不是这样。全科医生需要有良好的医学教育和实践背景，在从医学院毕业后必须经过3年的专业医疗实习。但他们只是研究患者的病史，决定是否送交转移给医院的医学专家做进一步诊断。不过他们覆盖的医疗范围很广泛，各种疾病包括心理疾病都可以请求全科医生予以诊疗。

　　荷兰卫生部的专家表示：“我们经常听到很多国家的医院抱怨说，有70％－80％的病人根本就不需要来到医院就诊，病情根本就没有达到那么严重的程度，这给医院的人力和财力资源带来了浪费。”她认为，荷兰的做法可以使医疗的效益获得大大提高。实际上，根据统计，最后只有6％的患者因为病情严重会转移给医院的医学专家。与此同时，荷兰的个人平均用药花费也是全欧洲最低的，因为全科医生会根据病情开出比较实用的药方。

　　专家表示，同样是在欧洲，法国、德国等国家就很难轻易转变为以全科医生为基础的体制，主要的原因是传统和习惯因素，而且相比而言，这些国家全科医生的素质也不是很高。但长期以来，荷兰人通常的做法就是在患病后先找全科医生寻求就诊，这也使得荷兰的医院能够集中全力于更加专业性的医疗研究领域。实际上，在这个有1600万人口的国家，只有100多家医院。毫无疑问，在欧洲这是个很独特的现象。

　　在荷兰，每位全科医生要负责2000多位病人的健康状况，75％的荷兰人每年至少有一次去看全科医生。实施这套独特的制度，需要的是患者对于全科医生完全的信任。根据2002年的调查数字，有90％的荷兰人对于全科医生感到满意，因为全科医生可以对病情进行详细的讨论，提供便捷的诊断。