从实时报销的社保卡，到年年上涨的养老金；从“一老一小”大病医保，到外地员工的生育报销；从城乡一体的养老待遇，到全面覆盖的工伤保险……最近五年，本市的社会保障制度建设和整合步伐可谓突飞猛进。如今，“全覆盖”已经成为北京社保出现频率最高的关键词，不仅解除了本市市民的后顾之忧，也惠及到在京工作的外来人员享受着市民待遇。

　　医疗保险覆盖城乡全体居民

　　对一个家庭来说，老人和孩子的安康直接关乎着幸福指数。2007年，本市出台实施无医疗保障老年人和学生儿童大病医保制度，被市民们亲切地称为“一老一小”。

　　2008年，在“一老一小”的基础上，本市又出台城镇劳动年龄内无业居民大病医疗保险制度。其中，享受低保、生活困难补助和重残人员还可由政府买单，免交保费。至此，本市在全国率先实现医保制度全覆盖。

　　制度全面建立起来后，本市开始完善整合的历史进程。2010年，“一老一小”和“无业居民”医保政策整合，合并为《北京市城镇居民基本医疗保险办法》，涉及人群近143.68万人。此后，又将区县和市级公费医疗人员并入城镇职工基本医疗保险制度，2011年，职工基本医疗保险参保人数达到1188万人。

　　目前，本市形成了以职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗为主体、覆盖城乡全体居民的基本医疗保障制度框架，各类医疗保险参保人员达到1750.39万人。

　　特别值得一提的是，社保卡惠民工程自2009年起开始逐渐推广开来。参保者不必再收集单据送去报销，也不必再苦苦等待报销金额的返还，一张小小的社保卡即可实时结算，只需支付个人承担的部分，医保报销的部分根本不用个人垫付。目前，社保卡的持卡数量已达1105.7万张，覆盖本市大大小小1929家定点医疗机构。

　　养老保险颠覆养儿防老观念

　　“养儿防老”的观念在京郊农村正日益松动，取而代之的是与城里职工一样的养老保险。2008年1月1日起，“新农保”（新型农村社会养老保险）开始推行，创新建立“个人账户+基础养老金”的保险制度。

　　同年，近60万尚无任何养老保障的老年人可按月申领200元福利养老金。至此，本市养老保险形成了四大块：职工基本养老保险、新型农村社会养老保险、城乡无保障老年居民养老保障（即福利养老金）以及机关事业单位退休金制度，共覆盖全市1000多万参保者。

　　2009年，本市又在新农保的基础上建立了城乡居民养老保险制度，实现了制度模式、缴费标准、保险待遇城乡一体化。当年，本市正式宣告养老保险制度在全国率先实现“全覆盖”。

　　目前，本市初步形成了“职工和居民”的养老保障体系，参保人员达到1321万人。改革了职工基本养老金计发办法，统一了农民工参加职工基本养老保险政策。