运用商业保险机制为残疾人建设补充保障体系
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[导读]:商业保险的本质是为经济与社会发展提供风险管理与风险保障。自改革开放恢复保险业务以来,保险业为我国经济与社会发展做出的巨大贡献有目共睹。
虽然多数残疾人由于身体与生理某些缺陷而比较自卑、融入社会的自信心不足,但他们中许多人还是有自立自强的愿望,特别是接受了义务教育与职业教育培训的年轻人,更有走向社会的冲动。但他们往往受到就业歧视。绝大多数机关企事业单位宁愿缴纳残疾人就业保障金,宁愿为他们发工资上保险也不愿意让他们到单位上班。这是一个比较普遍的社会现象。年老的残疾人更多关注自己的养老、看病、看护与康复。一些残疾人家庭的父母则更关心当自己老去后,身后的残疾子女如何养老、看病与日常生活照料。
2010年3月,我们曾经向中国残联提出了《设立大爱
人寿保险公司,建设大爱工程,为残疾人建设补充保障体系》的建议,受到中国残联的重视。我们设计的大爱工程理念,跳出了单纯保险的框框,充分运用保险机制,通过保险公司的投资行为,针对残疾人并不仅仅是残疾人的需求,逐步设立包括保险经纪公司、救助基金、电子商务、康复托养、健康管理、职业培训等,为残疾人提供包括保险及其他多层次需求的保障。大爱工程以保险为核心,通过整合社会资源,其多个项目互相支持、互相链接形成了一个具有内生机制的产业链。实施大爱工程,将不仅仅为残疾人带来保险保障,而且可以为残疾人并不仅仅是残疾人包括老年人的多层次需求,为残疾人提供许多力所能及的工作岗位。这一设计理念,被许多专家高度评价为“一个具有特色的社会企业,充分体现了社会主义核心价值观,具有创新精神,应当受到社会高度关注与支持。”
要解决8500万残疾人脱贫解困,仅仅靠政府是不行的,仅仅靠社会慈善捐助也是不行的。正如习近平总书记和李克强总理多次强调的那样,要通过市场找机会,要靠改革发力。2015年1月20日《国务院关于加强推进残疾人小康进程的意见》就强调要运用市场机制,鼓励保险公司针对残疾人需求开发大病、托养、护理保险等。加大政府购买服务力度,促进残疾人小康进程。
以习近平同志为核心的党中央发出了到2020年全部脱贫的动员令。全部脱贫将是人类有史以来最伟大的社会工程,也是社会主义制度的创举。实现这一宏伟工程,每一个人、每一个企业都责无旁贷。运用好保险机制为残疾人建设补充保障体系,大有文章可做,保险公司也迎来了一次重大创新与发展机遇。